12月8日,在NBC的《Meet the Press》节目中,川普再次坚定地表达了他将全面推动废除“出生地公民权”政策的决心。
此举主要基于对移民问题的深切关注,川普认为该政策遭到滥用,导致了不必要的移民压力。许多非法移民通过赴美产子的方式,使子女自动获得美国公民身份,进而为全家争取在美国长期居留的机会。
但是废除一项美国公民权的核心政策,并且该政策已有近百年的历史,是非常困难且需要经过复杂繁琐的流程。那么今天就给大家讲一讲~
宪法第十四修正案:出生公民权
新生儿获得美国公民身份的方式主要有两种,一是父母是美国人,二是在美国出生。在美国出生即获得美国国籍,这就是所谓的“出生公民权”。美国宪法第14修正案是对这一权利的完整表述。
美国宪法第14修正案,于1868年在南北战争后获得批准,赋予先前被奴役的人的公民身份和权利。第1条规定:“所有在美国出生或归化,并受其管辖的人,均为美国及其所在州的公民。”
那么要废除这一项政策都需要哪些流程?会有哪些阻力?究竟有多困难呢?让我们接着往下看!
01
修改宪法门槛极高
最大阻力在于极其严苛的宪法修正案程序。修改宪法的门槛非常高,必须在美国国会参众两院获得三分之二的投票支持,并且在规定的期限内,由四分之三的州议会批准后才能正式生效。
据统计,在过去200多年的时间里,虽然有大约11,000项宪法修正案被提出,但最终仅有27条成功纳入美国宪法。因此,通过修宪方式废除出生公民权的可能性微乎其微。
02
2、行政命令的局限性
任何试图修改这一权利的行政命令都将面临法律挑战,并可能违反多项宪法规定。
除了违反第十四修正案本身之外,禁止公民条款的行政命令还将违反宪法第二条,该条规定总统“应注意确保法律忠实执行”。
这样的行政命令将违反取消公民身份的法律,并试图追溯剥夺公民身份——这也是对宪法的另一种违反。
03
面临司法审查
民权组织或个人诉讼者都将不可避免的上诉至美国最高法院。根据美国移民委员会的说法,外国人的出生公民权已得到最高法院的确认。
虽然如今最高法院保守派大法官占多数,但是有分析人士认为这场法庭斗争可能持续特朗普的4年任期。
04
各方势力的阻力与反对
出生公民权是一个极具争议的话题,可能会引发社会各界的强烈反对,包括移民团体、民权活动家、宗教组织等等。获得足够的政治支持是非常困难的!
尽管川普现在也没有权力可以立即废除出生公民权,但这并不意味着赴美生子还能够像从前那样方便。完全可以加强入境审核的力度,对于孕妇的背景严格调查。
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但值得注意的是,美国新法下的EB-5或将出现排期。据2025年1月排期表最新显示,EB-5新法预留签证类别继续无排期 !但美国国务院签证办公室首次提醒,随着申请增多,预留签证名额开始紧张。本财年或引入“Dates for Filing”(申请日期)和“Final Action Dates”(最终行动日期)管理发放,确保不超限额。国务院和移民局将持续关注并调整。