解放军军队的调动权,究竟在谁手上?国防部长有这个权力吗?

盼翠谈国际 2023-04-02 09:23:03

作为全球军事力量前三的国家,中国解放军在全球有不容置疑的影响力,而且中国解放军也是全球规模最大的一支军事力量。

那么这么强大且庞大的军事力量,调动权又在谁的手上呢?

解放军的调动权

说起国家军队的调动权,很多人会想当然的认为其在国防部长手上。然而在任何一个组织严密,形成了完善军事系统的国家中,军事调动权都不会集中在某个人的手上,而是归组织管理。

像全球最强大的军事力量——美军,其军队调动权就在国会手上,而中国解放军的调动权则在中央军委手上。

中央军委全称为“中国共产党中央军事委员会”,其作用是领导全国武装力量,包括解放军正规军、武警、民兵、后备役等一切具有武装性质的组织。

并且全国武装力量的组成人员上至国防部部长、中央军委主席(程序上需要中央军委推选)等职务,中至战区司令、海军司令等职务,下至旅、营、连级军事主官、政委,甚至是士兵,都由中央军委决定。

所以我们不难看出,中央军委有着对军队的绝对指挥权和调动权,就连军队的所有军官的任免都是由中央军委决定的,也就说明军官的权力来源于中央军委的授权。

因此军官自身无权调动军队,他要想调动军队需要中央军委下达命令。就算军事主官的军衔高到了战区司令的级别,在没有中央军委授权的情况下也无法调走一个班的士兵。

如果战区司令私自调走哪怕一个班10来名解放军战士,事后也会受到中央军委的追责。如果是事急从权,战区司令是出于维护国家利益的目的调动军队还好说,但要是为了自己的利益,甚至是以损害国家利益的目的私自调动军队,战区司令也会被送上军事法庭。

而中央军委又隶属于中国共产党,是隶属于中共的最高军事机构,是中国共产党贯彻“党指挥枪”理念的产物。

出于尊崇党指挥枪这一理念,在实际情况中,中央军委主席通常又由中国共产党的最高领导人——中共中央委员会总书记兼任。

军官和政委的作用

至于军队从上到下的各级军官,包括从国防部长到旅长级军官,其主要作用就是负责好中央军委交给他们的工作。

比如像军种总司令,他的作用就主要是练兵,战区司令的主要作用就是做预案,并且在战争时期负责所辖战区内的部队指挥。

至于像集团军军长、合成旅旅长这种直接负责领导一支部队的军事主官,主要作用就是维持军纪、训练,以及在战时进行战术决断等。

对于军官来说,行使超出中央军委授权的权力是绝对不被允许的。就比如说一支合成旅收到中央军委的调令要驻扎在广西地区,这时候旅长要想把部队调到广东驻扎就绝对不允许。

为了避免军官违反中央军委的命令,我国还推出了政委制度。

政委直接向他所在单位的党委负责,比如说某合成旅的政委,就直接向这个合成旅的党委会负责。这个合成旅的党委会向上一级党委会负责,一直到战区党委会,就直接向中央军委汇报工作。

这样一个基本只听从党委会和中央军委命令的人,在部队里有着高于军事主官的指挥权。

比如说某合成旅旅长发布了一个命令,这个合成旅的政委如果觉得这个命令不合理,可以直接拒绝让部队听从命令。当然大多数情况下,军事主官的命令都是合理的,不管是现实还是影视剧,政委都很少行驶这个权力。

但很少用不意味着没有以及不起作用,一旦政委和军事主官的意见起了冲突,还是以政委的意见为主。

我国正是靠着这样的制度,保证了中央军委对于全国武装力量的绝对领导权,保证了极少出现军事主官违背中央军委命令的情况。

中央军委的指挥权和基层军官的主观能动性

不过中央军委虽然有着对全国武装力量的绝对指挥权,但非常注重各级军官的主官能动性。

在现实中,在符合中央军委和党中央战略意图,且不违背军队规章制度的情况下,军事主官的命令完全由他自己看着办。归根到底,中央军委的作用除了完成战略部署外,就主要起到对各级军官的“震慑”,让他们不要乱来。

像电视剧《亮剑》中,李云龙的“快意恩仇”的确很符合大众朴素的善恶观,但这样一个人物若是没有党组织和中央军委的约束,那极有可能走向邪路。

正是有党组织和中央军委的约束,他才是八路军独立团团长,要是没有约束,以李云龙的性格很容易变成一个军阀兵痞,说不定他就什么时候就拉着队伍占山为王当土匪去了。

并且在保证各级军官、士兵主观能动性的同时,我军还能保证军队绝对服从党的命令。因为中国解放军是一支党支部建到连上的部队,从连一级就已经有党委会了。

正是“党支部建到连上”这一制度,保证了中国解放军从基层士兵都有听从党组织命令,不管是战时还是和平时期都不乱来的思维习惯。

这样的制度又保证了解放军有高度的组织性,一旦部队被打散了,“残兵”中的党员、干部会迅速出列重建党支部。有了党支部可以迅速明确部队中的职责归属,并谋划部队下一步的任务。

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