前几天，在网上看到一个网友留言，说事业编制就是铁饭碗，即使你得罪了单位的一把手，如果在自身没有违法乱纪的情况下，一把手也没有办法开除你，答案真的是这样的吗？在当前体制下，开除一名正式事业编制确实很难，难度甚至超过提拔的难度，但在某些情况下，只要单位一把手自身够硬，即使事业编本身没有违法乱纪，虽然不能直接开除某个事业编制职工，其实一样是可以间接开除正式事业编职工的。
今天，我们结合事业单位人员管理政策和当前实际，说一说，为什么事业单位一把手不能直接开除事业编职工，但间接可以呢？
一、体制制度上的精心设计，让事业单位一把手确实无法直接开除事业编职工。在很多基层地区，在事业编职工本身没有违法乱纪的情况下，一些县区多年都没有出现过开除事业编的情况，即使有些事业编职工达到开除的情形，如常年吃空饷，不来上班等情形，但综合各种因素考虑，最后的结果也是职工回来上班就一切事了，根本不会出现被开除的地步。同时在很多基层地区，为了防止一把手在单位搞人身依附等问题，会将开除一个事业编的情形限制非常严格，很多时候就不是单位一把手可以决定的，甚至出现过某事业单位一把手已经打算启动开除某个事业编职工的程序，但仅仅是申请的第一步，就会被人社局、组织部、纪委等部门领导苦心拦下。
至于利用年度考核两次不合格来开除直接开除事业编职工，在实际中，除非事业编职工犯了较大错误，否则给事业编年度考核打一个不合格都非常困难，而且出于多种考虑，组织人事部门通常是不支持事业单位一把手在职工无硬伤情况下给予年度考核不合格的。
所以，不管是从实际的直接开除权限，还是制度顶层设计，尤其是在基层，事业单位一把手确实无法直接开除事业编制职工。
二、从实际和政策执行来看，事业单位一把手却仍然保留可以间接开除事业编职工的权利。从2006年开始，我国开始推行事业单位聘用制改革，也就是让事业编职工开始签订聘用合同，虽然在很多地区聘用合同都只是一种形式，但随着一些地区开始推行的“县管校聘”等政策，事业单位也开始拥有一些对下属事业编制职工的实际“生杀大权”，目前在各地主要使用就是这一条，也就是聘用合同到期不续签。
目前事业编职工都要求和单位签订一定年限的聘用合同，虽然很多事业单位管理规定对解除聘用合同进行了明确，但对于到期聘用合同到期的是否强制续签的情形却限制在事业职工有伤、有病等情形，除了上述情形，事业单位是可以合法合理在聘用合同到期后，不和事业编职工续签，从而造成事业编职工被开除的既定事实，在当前一把手全面负责下的事业单位，也就在实际中给予了一把手实际开除事业编职工的权利。
这个情况在实际中已经出现了很多次，如上海某小区教师聘用合同到期不续签案，北京丰台区某教师聘用合同到期不续签案，这些案例无一例外都是教师被单位不续签聘用合同导致被事实开除了，而且教师上诉到法院，法院最后也支持学校的不续签决定。
最后，也欢迎大家留言讨论，你认为事业单位一把手间接开除事业编职工的权利应不应该收回？
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