前几天,看到一个网友咨询说自己是某市直参公执法人员,综合执法改革后,安置分流到城区的普通事业单位执法队伍,虽然目前保留了待遇,也保留参公身份,但非常担心未来其参公身份能否一直保持?其实对于这种情况,目前不同的地区的执行政策是不同的,多数地区的政策,还是支持保留个人参公身份的,只是这种保留可能需要付出一定的代价,当然也有个别地区对这种保留给出时限,并不承诺会永久保留参公身份。
今天,我们结合之前的事业单位分类改革后续和未来综合执法改革的方向,说一说,安置到普通事业执法队伍的参公编,未来是保留参公还是会回归普通事业编?
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我们以2018年东北某省事业单位改革为例,当时改革也是撤销了很多参公事业单位,同时分流了一部分参公编制人员安置到普通事业单位,其中不乏省考招录的参公人员,参考当年的安置政策,也是保留分流人员的参公身份,也保留发放车补和参加上级公务员遴选资格等,这一点政策不管是2018年的改革之年,还是后续的执行年份,上述人员的参公人员目前还是始终得到了保留,但是这种保留在一些地区还是需要付出代价,那就是失去职级晋升的空间。
2019年开始,我国开始执行新的公务员职级并行政策,普通行政机关和参公单位的公务员以及参公人员都可以按照这些政策执行职级晋升,但有些地区的分流到普通事业单位的参公人员,却无法参加职级晋升,同时在后续的县以下事业单位管理人员晋升时,参公编制受制于参公身份也无法晋升,也就是如果想保留参公身份,未来就面临无法职级晋升的可能。
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根据一些发达地区的综合执法改革实际来看,综合执法人员未来大概率就是行政执法类公务员,如北京、上海,深圳以及广州等地当前的综合执法人员,身份多是行政执法类公务员,而且从执法人员身份转变编制的难度来看,相比普通事业编的逆向转变编制,参公身份转为行政执法类公务员不仅在当前的政策上是没有障碍,而且对于财政支出也不会有明显增加。
但是不是所有的参公都能转为行政执法类公务员呢?答案肯定是否定的,虽然参公身份转为公务员没有难度,但在实践中,为了减轻改革阻力外加“老人老办法 新人新办法”的政策,即使未来综合执法队伍转为行政执法公务员队伍,原来的参公身份执法人员也有一定概率和普通事业编制执法人员一同无法转编,甚至可能会被统一再次分流。
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当前,我国参公编制其实分为两种,一种是群团参公,这类参公就是公务员,和公务员没有任何区别,还有一种就是事业参公,这类参公在事业单位改革时,很容易被波及,不管是之前的事业单位分类改革,还是去年的综合执法队伍改革,一些参公事业编都成为涉改人员,而且从当前的趋势来看,事业单位的改革还远远没有结束。
当前又是一年一度的省考考试季,所以,如果从绝对的稳定程度来看,如果有机会,还是尽量报考公务员岗位或者群团参公岗位,普通事业参公岗位还是需要谨慎报考。
最后,也欢迎大家留言讨论,你是如何看待安置到普通事业执法队伍的参公编,未来是保留参公还是会回归普通事业编这件事的?