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摘要:
与第一任期相比,特朗普勾勒了一个有条不紊的第二任期:推动化石燃料生产、排挤气候科学家、推翻遏制全球变暖的排放规定,最后1万亿美元的能源投资损失。
撰文 | Shushu
编辑 | Tang
→这是《环球零碳》的第1093篇原创
最近,一部即将在端午节上映的《美国内战》电影宣传片已流传:美军起义士兵,枪杀了一个来自香港的亚裔。
理由很简单:哦,中国人。
这部电影设想了在不久的将来,由于美国内部分裂而爆发冲突并再一次升级成美国内战的故事。
以上这一片段是整部影片中最令人震惊和不安的一幕,表达了“美国内战”的直接原因,即身份认同的分化下,美国社会严重的政治撕裂。
电影照进现实。自2015年特朗普参选总统以来,美国的族群撕裂与冲突日益严重。2021年的国会山暴乱更是让整个美国社会看到了真正的“今日美国”。
现在,特朗普被判定有罪一事,将矛盾再次升级。特朗普支持者一再暗示,如果他不能赢得 2024 年大选,就会发生内战。
所以,这部影片几乎就是“假如特朗普一直当总统美国会怎样”的预演。
如今美国总统大选在即,拜登、特朗普正面辩论交锋将成为重头戏,两人之间的分歧点也影响着美国甚至全球经济的走向。
其中,气候是双方之间主要争论之一。长期以来,拜登对气候议题保持积极态度,并被叫做“气候总统”,特朗普却认为,气候变化是“骗局”,在他第一任期内,美国有 125 多项环境法规和政策被撤销。
因此,2024年的选举,也叫作气候选举。若特朗普当总统,他究竟想要怎样?
第一步
气候政策当“筹码”,获石油巨头支持
今年4月,特朗普会见石油高管,并提出一项“交易”,如果他们能为自己竞选提供10亿美元,等他重回白宫,就立即撕毁拜登的环境法规并阻止任何新的法规出台。
在雪佛龙、埃克森美孚等 20 多位高管面前,特朗普承诺,增加墨西哥湾的石油钻探,允许在阿拉斯加北极国家野生动物保护区进行钻探,推翻拜登政府1 月份暂停发放新的天然气出口许可证的决定,并谴责这是“气候炸弹”。
更重要的是,特朗普大肆抨击拜登政府的电动汽车政策和拜登政府环保署2023年4月提出的新排放标准,认为所设定2032年渗透率要达到67%的电动汽车目标不是一个政府管理办法,而是对于工作岗位和汽车行业的暗杀。
因此,他若上任,将取消拜登政府的电动车税收抵免政策,并放松汽车尾气排放标准。
拜登政府迫于压力,只能对之前的电动汽车目标进行调整。4月18日,环保署公布最新排放标准决定,将去年4月草拟的电动汽车2032年渗透率67%的目标下调到56%。
对于电动车产业来说,这是一场灾难。福特汽车公司执行董事长比尔·福特抱怨,政治“飓风”损害了公司了解发展方向的能力和竞争力。
他无奈表示,现在有一种观念,如果你政治上是“红的”(指支持共和党),那就支持燃油车,如果你是“蓝的”(指支持民主党),那就支持电动汽车。即使最疯狂的梦,我们也没有想到我们的汽车产品竟这样政治化了!
第二步
推翻《通胀削减法案》,退出巴黎协定
与混乱的第一任期相比,特朗普勾勒出了一个有条不紊的第二任期:推动化石燃料生产、排挤主流气候科学家、推翻遏制全球变暖的排放规定,对环境的态度更加极端。
他多次强调,当上总统后,第一件要干的是推翻《通胀削减法案》(Inflation Reduction Act, IRA)。
《通胀削减法案》是拜登政府履行《巴黎协定》承诺计划的“支柱”,使美国有望在本世纪末将排放量从 2005 年的水平上减少42 %。
更重要的是,它刺激了用于美国电动汽车、电池厂、太阳能和风能生产等清洁能源行业数千亿美元的制造业投资。
然而,Wood Mackenzie报告显示,如果特朗普赢得11月大选,这一切都可能成“炮灰”。他很可能会发布行政命令,放弃电力部门的2035年净零排放目标,制定更宽松的碳排放目标,并颁布可能有利于蓝氢的税收抵免法规,1万亿美元的能源投资可能会面临损失的风险。
特朗普抨击《通胀削减法案》为“美国历史上最大的增税”,让公共事业费用高的离谱,指责这些政策抬高了汽油价格,损害了美国的“能源独立”。
简而言之,气候和清洁能源支出效率低下,增加了税收和成本,却没有足够的经济回报。因此,废除这项法律已经成为他的执念。
通用汽车首席财务官Paul Jacobson表示,如果IRA消失,你就再也不能从汽车上赚到钱了。
从特朗普的角度来看,美国能源部不关注核心的能源和安全问题,而是花费数十亿美元的纳税人资金来补贴可再生能源开发商和投资者,从而降低了美国的能源安全并扭曲了能源市场。
所以,他会撤掉或更换能源部、环境保护署、美国国家海洋和大气管理局等机构中的主要人员,还会推动更换国际能源署(IEA)的总干事,将它的工作重心重新回到化石燃料,而不是气候变化。
作为一位著名的“气候变暖怀疑论者”,特朗普认为,气候变化是由季节变化引起的,因此,他会在当选总统的第一天再次令美国退出巴黎协定。
第三步
颁布命令,停止海上风能项目开发
在某一段特朗普竞选视频中,他称美国能源现状“薄弱、不达标、代价高昂”,太过依赖风力发电:风车会生锈,会腐烂,会杀死鸟类。
风能是特朗普执政的另一个谈论焦点。拜登大力发展海上风电产业,而特朗普却对于风能的态度大大相反。
长期以来,特朗普都毫不掩饰对风力发电的立场,在他的第一任期内,风电项目审批工作停滞不前。
5月11日,特朗普又表示,称如果赢得11月的大选,他将在上任第一天发布一项针对海上风电开发的行政命令,抑制海上风电开发。
他称这些项目会导致鸟类和鲸鱼死亡,因为项目在规划建设时需要进行海底勘测。在有海上风电场的地方,总有鲸鱼被冲上岸,而且都死了,所以需要在上任第一天就结束。
根据美国国家海洋和大气管理局的说法,没有证据表明海上风力涡轮机会杀死鲸鱼。
他的这番言论被媒体视为迄今为止对风电行业发出的最明确的威胁。
虽然特朗普没有具体说明行政命令的相关内容,但可能会与停止批准新项目或要求进行新的海上风电影响评估相关。有分析人士称,难以想象,他的第二任期将会给新的风电项目审批带来多大的麻烦。
最终结果
碳减排倒退,清洁能源行业动荡
Wood Mackenzie认为,这一系列操作之下,美国电动车销量会下滑,风能、太阳能和储能项目必将延迟或停滞,化石燃料将保留更长时间,绿氢动摇而向蓝氢倾斜。
CarbonBrief也统计,如果特朗普再次当选并推翻拜登的政策,到2030年,美国的温室气体排放量将比2005年的水平下降28%,累计额外增加约4GtCO2e。
这额外的4GtCO2e相当于过去五年里全球风能、太阳能、电动汽车、核能和热泵所实现的减排量的两倍。
图说:美国温室气体排放量的历史值与拜登和特朗普当选情景的预测值;单位:十亿吨二氧化碳当量
来源:CarbonBrief
从这统计结果来看,已经不仅仅是放慢能源转型了,而是倒退。显然,自由女神像下,两派的矛盾已不可调和,也无法互相理解。强权政治,霸权主义如电影《美国内战》一般,展现得淋漓尽致。
电影的结尾是,士兵正要枪决美国总统,一名记者上前拦住,让总统说句话。总统对记者哀求,让他们别杀我。记者点点头,拍下总统照片后示意士兵,可以继续了。于是,士兵枪杀了美国总统,而记者也拿到爆款新闻。
现实的结尾也会是这样吗?
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参考资料:
[1]https://www.carbonbrief.org/analysis-trump-election-win-could-add-4bn-tonnes-to-us-emissions-by-2030/
[2]Wood Mackenzie: Hitting the brakes: how the energy transition could decelerate in the US
[3]https://apnews.com/article/clean-energy-fossil-fuels-politics-wind-solar-oil-coal-natural-gas-c33f8a2c68786b32d9b78e5b4f098462
[4]https://www.theguardian.com/us-news/2024/feb/06/trump-climate-change-fossil-fuels-second-term
[5]https://www.eenews.net/articles/how-trump-2-0-could-transform-doe/
[6]https://yaleclimateconnections.org/2024/05/the-choice-could-not-be-more-stark-how-trump-and-biden-compare-on-climate-change/
[7]https://www.technologyreview.com/2024/02/26/1088921/trump-wants-to-unravel-bidens-landmark-climate-law-here-is-whats-most-at-risk/
[8]https://news.goalfore.cn/latest/detail/56632.html
[9]https://www.theguardian.com/us-news/article/2024/may/09/trump-oil-ceo-donation
[10]特朗普或许能打败拜登,但摆脱不了“拜登经济学”| 巴伦封面
[11]蓝钻故事:先杀华人的美国内战:谁在鼓掌?谁在破防?
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