对于一些由地方规划的高铁项目,地方一般会先行研究项目的可行性、必要性、投资估算等作为决策的依据,以争取能纳入我国上位规划。而根据铁路建设有关规定,未纳入国家规划的项目,铁路部门不予审查项目可行性研究方案。
从中可以看到,一条高铁想要实质性启动项目前期工作,就必须争取进入我国省级以上的铁路专项规划,这样才有实施的依据。而地方启动的研究工作也必不可少,他们是纳入更高层级规划的基础,只有地方先行的研究达到一定深度后,才能为后面的纳入规划做准备。
只是从结果上来讲,如果最后没能进入中长期铁路网规划或铁路五年规划,地方先行的研究就相对会显得“徒劳”。下面要给大家介绍的这4条高铁,这两年虽然地方“动作不断”启动了项目相关研究,但由于缺乏国家规划支撑,目前仍无法实质启动。
长九高铁线路方案(仅供参考)
这些年,长沙至九江的长九高铁有不少推进前期工作的进展。比如早在2022年的时候九江市在答复“修水铁路建设”问题时就提到,中铁咨询已开展项目的预可研工作。2023年岳阳市在回复“长沙~九江高铁何时开建?”时也表示湖南、江西两省已委托第三方机构开展铁路规划预可研编制工作。
而去年和今年,江西沿线各地又陆续开始对该高铁的研究工作,去年底,宜春市宜丰、铜鼓两县就相继启动了该高铁宜丰、铜鼓境内线站位方案研究。今年九江市又启动了九江西部地区铁路谋划项目长(昌)九铁路的规划研究招标。不过由于该高铁尚未纳入我国中长期铁路网规划,因此这些年前期工作的推进也只是停留在地方层面。
随岳高铁线路宏观走向
随州至岳阳的随岳高铁这两年沿线各地也是纷纷启动了项目的研究,该高铁初步规划由汉十高铁随州南站引出,往南经京山、天门、潜江、监利等地至岳阳。去年9月、10月潜江市和天门市就相继启动了该高铁在各自境内区段的规划研究工作,今年初京山市也正式启动了随州至岳阳高铁项目京山段前期研究工作。这些研究工作,都是在为未来争取纳入上位规划等工作提供技术支撑。
成都经巴中至安康的成巴安高铁去年开始相关研究工作陆续启动,像去年初巴中市就开展了成巴安铁路建设前期工作专题研究;2023年5月镇巴县就启动了成巴安高铁通江经镇巴至紫阳的线路方案研究;同年8月巴中市开始该高铁预可行性研究采购服务招标。
成巴安高铁(线路及设站仅供参考)
该高铁初步规划新建正线长约560km,自成都枢纽引出,经巴中,止于安康地区。由于还处于规划研究阶段,目前已有多个线路方案,沿线地区都在争取该高铁过境。不过从目前向上沟通的结果来看,该高铁并未获得支持,纳入修编中的中长期铁路网规划时机尚不成熟,仍需进一步深入分析论证。
而今年西合高铁也频繁出现在大众的视野,该高铁规划从西十高铁商洛西站引出,经商南至南阳接入南信合高铁。今年6月陕西省启动了西合高铁引入丹凤县必要性论证以及线站位方案研究招标,7月中标结果公布,7月底至8月初中标单位中国国际工程咨询有限公司进行了西合高铁引入商南县规划方案研究调研座谈会。而本次招标的目的是要形成西合高铁引入商南县必要性论证及线站位方案研究论证报告,为西合高铁商洛至南阳段纳入规划提供技术支持。
合西高铁陕西段规划
不过从目前陕西省向上对接的情况来看,该高铁商洛至南阳段并没有尚未得到认可,纳入新修编的中长期铁路网规划有难度,因此预计其在未来很长时间内将不会有什么实质性的进展。
结语:从上文来看,其中不少线路还在争取进入中长期铁路网规划,而地方先行启动的研究工作,就是厚积薄发,是在为未来纳入规划做准备。然而,一条高铁想要开工,纳入中长期铁路网规划是远远不够的,确切地说是要进入铁路五年规划,并且为规划建设项目才有望在短期内开工。如果仅进入中长期铁路网规划,项目在一段时间内在更高层面也不会有什么实质性的推进。不过,从地方研究到纳入中长期铁路网规划,再到十四五铁路规划、开工,这需要一个过程,每一阶段的工作都是进入下一阶段的铺垫。
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