了解过清朝末年历史的人，往往会对慈禧产生深深的怨念，因为慈禧垂帘听政、大权在握时期的清朝内外交困，领土主权一再受损，政府统治腐朽，百姓苦不堪言。
很多人把清政府的腐败和无能归咎于慈禧对朝政的把控，甚至认为如果她能将执掌朝政的大权还给光绪，或许清末就不会那么快覆灭。
事实上，慈禧能独掌大权也是光绪纵容的结果，因为他不敢承担夺回大权的后果。
一、优柔寡断的光绪帝溥仪是清朝的最后一任皇帝，他对光绪和慈禧的了解是最深的，他晚年时期在自己的回忆录中提到过自己对光绪帝的评价，他认为光绪皇帝的性格过于优柔寡断，这是他不能也不敢夺回大权的主要原因。
光绪四岁登基，自他懂事以来朝堂之上所有重要决策都是由慈禧决定的，都说一个习惯的养成只需要七天，而光绪的傀儡皇帝却当了几十年。
即便再不愿意，他也早已习惯了别人替他做决策的生活，甚至从某种层面上来讲，他对于慈禧已经产生了依赖心理，而自主决策意味着失误的后果将由他独立承担，这一点他难以接受。
成年以后的光绪，虽然心里痛恨着慈禧不肯将大权全部还回，但也未尝没有松一口气的想法。此外，溥仪也尖锐的指出，若是光绪夺回大权，他必定会后悔。
二、承担千古骂名虽然光绪皇帝的不作为让他在历史上背负了许多骂名，但相较于慈禧，光绪挨得骂只能算毛毛细雨。
慈禧之所以被世人唾骂、指责，无非是因为当年在她的授意下，清政府签署了许多丧权辱国的条约，而因为这些条约，列强加速对我国的政治、经济、文化等多个方面的入侵，百姓也因此背负了沉重的赋税压力，中国社会一片混乱。
诺大的中国竟然就任凭列强瓜分，以至于八国联军侵入北京，放火烧圆明园时，慈禧只能带着光绪狼狈逃离，这是莫大的屈辱。
但光绪皇帝上位以后就能保证这些条约不会签署吗？不会，因为他能力不足。
光绪皇帝虽然有一颗挽救清政府衰颓倾向的心，但他却没有那个能力，这一点从当年戊戌变法事件中就可以看出。
十九世纪末，世界上的几个主要资本主义国家相继进入到帝国主义阶段，并且对东方的这块肥肉虎视眈眈，它们都希望能够在中国分一杯羹。
康有为等人看到了西方资本主义国家的强大，希望清政府也能够效仿西方的发展模式做出一些改变，至少改变一下当前的局面。
因此，康有为等人提出了一系列帮助清政府强大起来的策略，比如说兴办西学，大兴实业、鼓励去西方留学，军事上采用西式化的训练，使用新式的武器等等。
这些策略具有很强的可行性和进步意义，因此光绪皇帝十分心动，同意大力支持康有为等人的行动。
戊戌变法事件中，光绪展现出了空前的反抗精神，甚至还试图暗杀慈禧，可见他当时的决心，我们都知道戊戌变法运动最终失败了，因为光绪皇帝实力不足，以及资产阶级的弱小，他们难以抵挡慈禧太后及其背后的保守派的打压。
但是慈禧太后之所以坚决反对光绪皇帝进行戊戌变法，一方面是为了维护自己的封建统治，另一方面是因为她得知了康有为决定要“与英、美、日和邦”。
康有为等人的出发点是好的，他们希望能够通过“和邦”来共同对付俄国，但是他们不知道的是这就是一个典型的外交骗局。
若是按照他们的说法进行“和邦”，那么清政府就失去了军事、外交和财税大权，因此，“和邦”是万万不可的。
但当时的光绪皇帝和康有为等人均没有看出这背后的不对劲之处，这是能力和国际常识不足导致的重大失误。
所以说，即便让光绪皇帝独掌大权，他也不一定能力挽狂澜，说不定还会犯下更多的错误，背负更多的骂名，这个后果他无法承担。
三、加速清王朝的覆灭慈禧虽然做了许多的错事，但是清王朝正是因为有她在才多延续了几十年。首先，慈禧独掌大权多年，朝堂上的大臣对她那是忠心耿耿，因为有她在，大清的朝政才没有乱，主要的官员依旧还是支持封建君主专制制度的。
其次，因为慈禧的屡屡退让，列强对慈禧的印象十分好，在国际上，他们是认同慈禧的，并且愿意承认慈禧在中国的统治地位。
如果慈禧将大权还给了光绪或者光绪杀掉了慈禧，朝中许多原本支持慈禧的大臣并一定是顺势支持光绪，清政府的朝政势必是混乱一段时间，而那时，那些反对封建专制的势力或许会趁机推翻清王朝的统治。
他无法承担加速王朝覆灭的后果，所以综合考虑，慈禧不会轻易将大权完全交还给光绪，而光绪也不敢轻易除掉慈禧。
清王朝的统治虽然腐朽，但是在当时，因为有它的存在，中国在国际上名义上还是一个主权独立的国家，而清政府若是提前覆灭，可能会带来一系列的影响。
要知道，虽然中国的资本主义势力虽然已经有了一定的发展，以孙中山先生为代表的一批有志之士已经开始寻求救过救民的道路，但他们的实力终究还是太弱小了，他们需要一定的时间去成长。
这时就需要清政府维护表面上的稳定，起码不至于让社会全部乱套。
当然，清政府的覆灭是个好事，不破不立，只有将清政府这颗毒瘤铲除，中国才能焕发新的生机，但这是一个缓慢的过程，不能太过激进。
结语光绪皇帝一生都没有从慈禧太后手中夺回对朝堂的控制权，慈禧太后死后他紧跟着慈禧而去，也不知这是幸还是不幸。但随着慈禧和光绪的离世，我国的封建君主专制也进入尾声，此后资产阶级和无产阶级相继登上历史的舞台，中国开始焕发新的生机和活力。
