众所周知,世界上军费投入最高的国家就是美国,拜登期间将军费提升到了接近8500亿美元,然然美国依然嫌军费不够。还时常通过炒作中国军力的快速发展,进而向国会争取更多的军费。这不,美国的情报部门又在强调:中国的军费规模没表面上那么简单,之所以数字上只有不到美国的1/3,是因为有很多隐性的投入中国没有算进去。搞得美方吐槽,中国还没当上全球警察,为啥军费跟我差不多。
2023年,中国国防预算达到了1.55万亿元人民币,约合2300亿美元,增幅约为7.2%,与中国的经济增长保持同步,反映了国家整体经济实力和防务需求的平衡。与美国相比,中国的军费开支仍然相对较少。美国在2023年的国防预算超过8000亿美元,几乎是中国的三倍;日本也加大了军费投入,计划在未来几年内将国防开支提升至GDP的2%,以应对地区安全形势的变化。
美国认为中国军费7100亿美元,是怎么计算的美国情报部门和许多国际防务分析机构对中国的军费开支进行了仔细研究,认为中国的官方国防预算虽然公开,但许多开支并没有包含在其中,它们估计中国的军费投入大约在7100亿美元左右,虽然还是比美国的少,但是已经相去不远。甚至于,由于中国的军事成本相对较低,美国方面认为,中国军费实际产生的效果超过了美国8450亿美元。
2024年中国国防预算占GDP的1.5%左右,但美国情报部门认为其中许多关键项目并未被包括在内,比如:准军事组织和武装警察,美国情报部门估计,人民武装警察部队的预算接近500亿美元,但未列入中国的官方军费;军民融合项目,中国每年用于军事相关的研发支出接近500亿美元,大量研发支出被分摊到民用领域;太空计划和网络战能力开支很少被明确列入国防预算;南海的军事化行动、岛屿建设以及相关的基础设施项目都未在国防预算中列出。
美国情报部门为了更准确地比较中美两国的军费开支,还采用了购买力平价(PPP)进行调整。它们认为中国的国防生产成本较低,劳动力和装备制造的成本也远低于美国。因此,按照购买力平价调整后,中国的国防预算从官方公布的2360亿美元上升至4740亿美元,几乎翻了一倍。再结合各类隐性开支,美国情报机构最终估算中国的实际军费开支可能接近7110亿美元,与美国国防开支相当接近。
但在这方面,美国有很多的私人大型军事装备公司,美国国防部提供订单采购产品,这样的话,美国岂不是也省去了很多研发的费用,转而由私人的武器公司承担。五角大楼的“研发、测试、评估”(RDT&E)预算就包括了对军工企业的资助,2023年美国的RDT&E预算高达1300多亿美元,几乎是中国研发支出的总额,且大部分支出是用于新型武器系统、军事科技的研发,并由私营公司承担。
私营企业也会根据未来的市场需求和潜在的军事合同进行自主研发,这部分支出则不会完全反映在国会的预算中。例如,洛克希德·马丁等公司在开发下一代战斗机时,可能会自行承担部分早期研发成本,以吸引未来的国防合同。美国的军费预算并非将所有的研发支出都算进去。企业的部分研发成本是独立承担的,这在某种程度上降低了美国政府的直接研发支出。还有,美国各邦都有类似于军队或者警察部队的组织,它们的经费不由国会出,需要州内解决,这是否也是隐性的支出呢?
可以说,美国也有很多的隐性国防开支,只是表现形式不同于中国:
情报机构和黑预算:美国每年的情报机构预算(如CIA、NSA等)中,部分资金用于国防相关的情报和技术研发,属于“黑预算”(Black Budget),这些支出不公开。私营企业研发:虽然这些企业的研发支出不算在国防预算内,但他们的军事研发成本可以通过未来的军售和合同收益弥补。军事承包和外包:美国还有大量军事服务承包商,如负责后勤支持的企业(如卡特彼勒)和雇佣兵公司(如黑水公司),这些外包项目有时也会削减国防预算的透明度。所以说啊,你美国要是不提隐性支出这一茬那倒也罢了,可倘若真要把隐性支出都算进来一较高下,中国的国防支出依然是远远无法与美国相提并论的。
美国所提及的有一点倒是相对正确,那就是中国的军事企业并非全都以盈利作为首要目标。就拿大型的国有企业来说,它们拥有着数量众多的技术工人储备,这就使得在生产和研发等环节能够有效地控制成本。反观美国的国防领域,众多的订单往往交付给了私营的大型公司。
这些私营的武器供应商出于对更多盈利的追求,在各个环节上可能会有意夸大其所需的投入和成本。为了获取更高的利润,他们可能会在原材料采购、生产工艺、研发费用等方面进行夸大和虚报,从而最终导致军事项目的成本一路飙升,达到了令人咋舌的高度。这种情况不仅使得美国的国防开支大幅增加,也在一定程度上影响了其军事装备的性价比和实际效能。
全球警察,爱谁当谁当去,反正中国不是美国向来热衷于将自己标榜为所谓的“全球警察”,在这个广袤的世界上,无论哪个角落发生哪怕是微不足道的事件,美国总会迫不及待地现身其中。其行事准则完全取决于自身的价值观和利益考量。对于那些契合其价值观与利益的情况,美国会毫不犹豫地给予肯定和支持;而一旦与美国的价值观和利益背道而驰,美国便会蛮横地强行介入,试图凭借自身的强大实力左右局势。
美国情报部门曾妄言,宣称中国尚不具备充当全球警察这一角色的能力。然而,事实上,这种角色本就不是中国所追求的。中国一直以来的目标无比明确,那就是坚定不移地维护自身的安全和领土完整,致力于实现国家的长治久安和人民的幸福安康。
美军在福利、养老金以及医疗保险等诸多方面的支出堪称巨额。其拥有着规模庞大且遍布全球的海外军事基地网络,为了维持这一网络的正常运转,需要投入海量的资金。单是这些基地的日常运作、设施维护以及人员保障等各类活动,就需要源源不断的经费注入。
作为全球唯一自封的“世界警察”,美国大包大揽地承担了对台湾地区以及日本、韩国等国家和地区的所谓“安全承诺”。这一局面导致美国在制定国防预算时,不得不将全球范围内的潜在威胁纳入考量,从而进一步加大了国防开支的规模。然而,这种过度的军事投入和干预行为,不仅给美国自身带来了沉重的经济负担,也在一定程度上破坏了地区的和平与稳定,引发了国际社会的广泛担忧和不满。
美国情报估算的意义美国的情报机构在对中国军费进行估算时,其出发点往往是刻意夸大中国的军事威胁,这种估算方式显然是极不公正且缺乏客观性的。他们根本没有以全面、公正的视角来评估中美之间真实的军事实力差距。就比如,在这一过程中,他们着重大肆渲染中国所谓的隐性支出,将其无限放大,而对于美国自身存在的隐性支出却故意视而不见,这种双重标准的做法实在令人难以信服。并且,他们还完全忽视了中美军事研发制造结构方面存在的显著不同。要知道,如果完全按照美国那种不合理且片面的估算方式,恐怕美国的军费投入将会是一个令人瞠目结舌的天文数字。
中美两国在军事战略、对全球所做出的承诺以及预算分配方式等诸多方面都存在着巨大的差异。这也就意味着,两国的军费开支并不能仅仅进行简单粗暴的数字上的比较。然而,美国的情报部门却偏偏故意选择了那些有利于美国提升军费投入的说辞,这种行为明显是别有用心的。
美国对中国军费开支的高度重视,从侧面反映出中国日益增长的军事能力正在对全球格局产生着极为深远且重大的影响。美国一方面企图维护其在全球军事领域的主导地位,另一方面又妄图确保在亚太地区对中国形成所谓有效的威慑力。
也正因如此,情报部门这种有失偏颇的估算,为美国的决策层提供了看似“重要”的参考依据,进而有助于他们制定未来的国防预算以及战略规划。但这种基于不实估算而制定的决策,无疑是对国际关系和地区稳定的一种潜在威胁,可能会进一步加剧地区的紧张局势和军事对抗的风险。
说了这么多,美国炒作中国军费的目的还是老一套,通过刻意的扩大中国的快速投入和发展,作为自己继续增加军费的借口。美国经常玩这种把戏,一方面跟人家进行军事谈判,约定双方都就降低某方面的军事规模,但是却总是又通过提升现代化水平等方式提高武器系统的效率。
就比如核武,看起来数量降了很多,可实际上降的都是用处不是很大的战术核武,保留的是战略核武,而且大大提升了核武的现代坏水平,使打击、威慑能力更强了。