湘潭市实施“七大攻坚”总体方案发布
明确攻坚重点 实现攻坚目标
（记者 王超）近日，市政府印发《湘潭市实施“七大攻坚”总体方案》。根据方案，我市将以“七大攻坚”为经济工作攻坚突破的主抓手，全力推动经济持续回升向好，确保高质量完成“十四五”规划目标任务。
根据工作安排，今年我省实施的“七大攻坚”分别是内需扩量提效攻坚、产业育新培强攻坚、科技创新赋能攻坚、改革开放深化攻坚、环境优化提升攻坚、安全强基固本攻坚、民生补短提质攻坚。
为实施好“七大攻坚”，我市明确七条攻坚路线——
内需扩量提效攻坚将持续实施“以旧换新”“嗨够湘潭”等系列消费活动，因地制宜发展首发经济、低空经济和银发经济。精心筹备第六届湖南旅发大会，办好2025湖南红色旅游文化节、第四届湘潭市旅发大会。深化国家文旅消费试点城市建设，持续打响“假日去哪玩 湘约趣湘潭”消费品牌。全力争取现代商贸流通体系试点城市，积极申报零售业创新提升试点城市。打造城市一刻钟便民生活圈。制定实施打好争资争项攻坚战十条举措，建立市县两级五年滚动项目储备库。高质量推进“项目大谋划 谋划大项目”“四比四提高”等行动。出台2025年重点项目前期工作保障激励方案，落细落实市领导联点调度机制，务实高效推动“四个十大”项目建设。全面融入中部地区崛起和长江经济带发展战略，加快构建高质量同城化发展体制机制，协同推进“一厅一道一园一廊四张网”重大项目建设。加快推进湘江科学城（湘潭片）、湘潭大学城开发建设。实施以人为本的新型城镇化“四大行动”。积极申报国家外经贸提质增效示范试点城市,争创国家级“两业融合”示范城市，建立“入规”企业奖励机制和“规上”企业“白名单”制度。
产业育新培强攻坚将持续推进“千百十”工程，实施新型工业化十大项目，加快建强现代化产业体系“四梁八柱”。提升“三优三特”能级，巩固增强先进钢铁、汽车、新能源材料三大超千亿级优势主导产业，壮大发展电子信息与智能终端、电机电控电传动与高端装备制造、高端医疗器械三大超百亿级新兴特色产业，前瞻布局前沿材料、人工智能、低空经济等未来新兴产业，培育争创先进钢铁材料、电机电控、输变电装备三大国家级产业集群。加快推进先进制造业和现代服务业融合发展。争创国家制造业新型技术改造城市试点、中小企业数字化转型试点城市。重点推进“三改一扩”项目240个。创建国省级绿色制造示范15个以上。提升“湘商回归”“校友回湘”“湘智兴湘”效能，开展产业生态、科技成果、应用场景、中试平台等市场化专业化招商。着力提升园区产业集聚度，培育壮大10个专业示范园区，组织各园区积极申报并争取认定现代化产业特色园区。
科技创新赋能攻坚将加快推动国家创新型城市、国家产教融合试点城市、长株潭国家自主创新示范区湘潭“智造谷”和创新型县（市）区建设。高标准建设湘江科学城（湘潭片）。积极对接省“4+4”实验室平台体系，加快推进水下电声转化综合试验场重大科研装置建设，主动融入长沙打造全球研发中心战略部署，打造湖南先进科技成果转移转化示范区。实施《湘潭市促进科技成果转化若干规定》及科技成果转化十大项目，组建市创新发展院士（专家）咨询委员会。深化校地融合发展，依托在潭高校，组织实施30项以上省市自然科学联合基金项目。积极培育争创国家级和省级科创平台，建立市级以上科创平台统筹机制。加快数字文博建设，拓展沉浸式、互动式、体验式新场景。
改革开放重点攻坚将充分发挥经济体制改革牵引作用，推动零基预算改革全面覆盖。落实《关于新形势下持续打造“湘潭服务 相当专业”服务品牌高质量推进招商引资工作的若干措施》和招商引资正面清单、负面清单。推进产业园区改革，完成湘潭高新区与岳塘经开区、湘潭经开区与雨湖高新区整合优化，推动市本级、园区、城区财税共建共治共享。加快园区、平台公司市场化转型，推进“政企分开、管运分离”。落实国有企业改革，全面完成市属国有企业改革深化提升“十大行动”。积极融入全国统一大市场，深入推进长株潭要素市场化配置改革，积极争取长株潭要素市场化配置综合试点国家授权。有序推进市信用信息共享平台和“潭信贷”平台提质升级。深化全市公共资源交易领域突出问题专项整治攻坚战，落实全省首批“机器管招投标”试点市州相关工作。构建校地企深度融合发展工作机制，引导在潭高校通过对接市域产业发展优化学科设置。推进城市医疗资源整合优化改革，打造“矩阵式”医联体。做实做优东盟、非洲两个海外服务平台，拓展湘潭综保区“保税+”新业态。打造中欧班列、湘粤非等在潭铁路货运集结副中心。推动服务贸易与货物贸易融合发展，争创现代商贸流通体系试点示范城市。大力提升中部国际机械物流园能级，打造中部地区工程机械（含再制造）内外贸总部基地。推动海峡两岸产业合作区（湖南）湘潭产业园取得新成效。
环境优化提升攻坚将进一步规范涉企执法行为，推行包容审慎监管。深化“信用湘潭”建设，建立“三不拖欠”长效机制，健全民营企业融资支持政策和民营中小企业增信制度。推进“启明星”培养工程，依法保护民营企业产权和企业家合法权益。提升政务服务效能，常态化开展“走找想促”“千百扶培”活动、“送解优”行动，全面落实护航营商“一个闭环两个体系”工作机制，建立“高效办成一件事”重点事项清单管理、常态化推进和评价机制。优化金融服务，构建“实体经济—科技创新—现代金融”高水平循环体系。探索“金芙蓉”基金湘潭模式。降低全社会物流成本，深化全国供应链创新与应用示范城市建设，持续推进国家综合货运枢纽补链强链，深入实施公铁水多式联运示范工程。
安全强基固本攻坚将深入开展重点行业领域安全专项整治，分地区、分行业、分领域建立安全生产、自然灾害“两张清单”，持续强化“三查一曝光”举措。健全安全监管“白名单”制度。加强和推进安全生产标准化创建，建立健全双重预防机制，全面落实“一会三卡”等重点制度。完善落实“631”预警叫应机制，健全预警响应反馈机制，加快应急广播体系终端建设。严格落实处置重大灾情险情领导干部靠前指挥机制，构建防汛抢险救灾、森林防灭火、重大生产安全事故“三个模块”应急指挥体系。拓展深化洪涝灾害“3545”机制、森林防火“三定两能”工作法等监测防控措施。持续提升基层应急管理能力，建强专业应急救援队伍。推进自然灾害应急能力提升工程建设，提高地质灾害综合防治能力。强化房地产项目全过程监管，推进“白名单”融资扩围增效，推动房地产市场止跌回稳。加力实施城中村和危旧房改造，加大保障性住房供给。以“一楼一策”为基础，构建“一城一策”精准调控机制。全面完成“保交房”扫尾任务。出台我市房屋安全管理制度，推进房屋安全全生命周期管理。兜牢市县“三保”底线。有序推进中小金融机构改革化险，依法打击非法金融活动。
民生补短提质攻坚，将扎实办好省市“十大重点民生实事”，实施重点领域就业支持计划，大力实施大学生就业促进行动、残疾群体救助行动、精神障碍患者救助行动、高素质农民培训行动。实施既有多层住宅加装电梯行动、10所农村寄宿学校补短板工程、城乡道路安防整治行动、消防安全守护行动、乡镇应急能力提升行动、城区基础设施完善行动。强化产业、就业帮扶，促进脱贫人口持续增收。兜牢基本生活底线，持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。实施减污降碳十大项目，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，开展污染防治攻坚战“夏季攻势”，滚动实施大气污染防治五大标志性战役，强化“一江两水一库”系统保护和治理。持续深化碳达峰、气候投融资试点。打造“光伏之城”“智慧电力之城”“无废城市”“绿色交通之城”“零碳园区之城”。
此外，围绕“七大攻坚”，我市将坚持“四提三促一闭环”，即排名提升、评价提级、经验提炼、指标提优，努力实现争先进位、均衡发展，以攻坚之力促发展之进、改革之效、安全之稳，形成全流程工作闭环，全力打好打赢“七大攻坚”，力争实现内需发展动力更加激活、现代化产业体系更加完备、科技创新动能更加强劲、改革开放活力更加释放、一流营商环境更加专业、安全发展基础更加牢固、民生保障水平更加可感七个新目标。
