中国科技部12月13日公布，中美两国政府代表于2024年12月13日在北京换文签署了《关于修订和延长两国政府科学技术合作协定的议定书》，将《中美科技合作协定》（STA）自2024年8月27日起延期5年。

这项里程碑式的《中美科技合作协定》终于续签了，然而，续签的是经“重大修订”的新协定。新协议不仅缩小合作范围，变得“瘦身”，还新增了仲裁机制和终止条款，变得“脆弱”。

据公开资料，1979年1月31日，邓小平与时任美国总统卡特共同签署了《中美科技合作协定》。作为中美建交后首批政府间协定之一，该协定标志着两国在科技领域的合作正式拉开序幕。

协定涵盖了广泛的合作领域，包括能源、环境、农业、基础科学、科技信息和政策、地学、自然资源、交通、水文和水资源、医药卫生、计量和标准、统计、自然保护、林业、高能物理、聚变、材料科学和工程计量科学、生物医学、地震、海洋、大气以及测绘等。此后，该协定每五年续签一次，至今已持续40余年未间断。

然而，原定于2023年8月27日到期的协定却遭遇了波折。拜登政府突然拒绝续签，但经过双方协商，协定首次获得6个月的延期。随后，在2024年3月7日，协定再次被延期6个月。

但据权威科学杂志《Nature》报道，与先前的协定相比，新协定不仅大幅缩减了合作范围，还新增了终止条款。

第一，新协议主要聚焦于两国政府部门和机构之间的基础科学项目合作，并明确排除了可能涉及国家安全的“关键性新兴技术”领域，如AI和半导体等。美方发言人强调，修订后的协定旨在“最大限度地减少对美国国家安全的风险”。据透露，可能获准的项目包括气象学、海洋学和地质学研究，以及流感监测和空气质量数据收集等。

第二，新协定也不包含关于中美两国高校和私营企业之间开展合作的相关内容。

第三，为了应对项目实施过程中可能出现的困难，新协议新增了争议仲裁机制和终止条款。如果任何一方未能履行承诺，双方可以通过终止机制来结束协定。

对此，相关研究人员和专家表示担忧。他们认为，若缺少这项具有象征意义且不涉及资金支持的协定，两国政府之间的研究合作和各项计划可能会陷入停滞状态。