北京市石景山区的模式口南里、模式口中里小区，是一个山明水秀的老旧小区。近日，小区部分居民因物业开始收取停车管理费而焦躁不已，甚至有居民因没交停车费而被保安拦截在小区门口，导致物业与居民之间的矛盾越来越深。居民习以为常的免费停车突然开始收费，这究竟是怎么回事呢？

上周日，北京卫视热播的全国首档市民与公共领域对话的社会民生类节目《向前一步》，来到模式口南里和模式口中里小区，邀请了小区居民和物业公司，一起了解小区收取停车管理费的相关问题。

沟通现场弥漫着看不见的硝烟，居民与物业因小区道路产权争论不休！

节目伊始，小区居民与物业公司就展开了火药味十足的对话，双方对小区道路的产权归属的见解不一，居民认为，依据《民法典》条例，产权应归全体业主所有，而物业公司则表示产权属于“非经营性资产”，已被产权单位移交给了自己。

其实，按普通的商品房来看，道路确如《民法典》所阐述的，归全体业主所有。但模式口南里、模式口中里小区的房子虽几经交易，但它并非严格意义的商品房，而是上市交易的房改房，房屋性质与初始销售的商品房的性质有所不同，小区的土地性质也有所不同，早在2018年，为顺应国家要求，加快剥离国有企业办社会职能，物业方与首钢集团（小区的原产权单位）签署了移交协议，并从首钢集团接收了国有土地的使用权。

总结来说，就是以往的国有企业肩负着职工生活区的水电气热、医疗、物业管理等责任，如今国有企业将这部分责任剥离出来，移交给物业公司。而《关于市属国有企业非经营性资产及在京中央企业职工家属区“三供一业”分离移交工作有关事项的通知》文件明确指出：“非经营性资产，是指企业资产中所列、国家划拨形成或企业投资形成、非用于企业生产经营的资产，包括职工住房及其配套的附属公用设施和商品配套设施等。”

由此可见，小区居民仅拥有小区道路的使用权，而小区道路的产权则明确移交给了物业公司，物业公司作为产权管理方，对小区道路有管理职责。

居民拒交停车管理费的背后，是对物业获得“移交”资金的困惑！

模式口南里和模式口中里小区，在物业尚未实施停车管理收费前，小区停车乱象严重，不仅外来车辆可随意进入小区、部分居民还安装地锁，让有限的车位无法共享。因此，物业公司在接手后，为缓解小区停车资源紧张，让有限的公共资源不再成为少部分人的专享，便启动了停车收费管理。

在现场，物业公司表示，2020年就开始做停车管理的问卷调查，并陆续开了19场居民见面会，给居民答疑解惑，最终调查达到了双过半的赞同。自此，物业公司规划了小区的停车管理收费，一个月120元，一年1440元，不按一年交是1800元。但部分小区居民认为，首钢集团每年会给首开集团一笔不菲的资金，这笔资金完全可以让物业搞好服务，不应再向居民收取费用了。

要知道，物业接收的“非经营性资产”移交，涉及很多服务，小区停车管理仅是其中一项。物业公司表示，从进驻小区到现在，仅维修单就接了33000多单，此外，物业还更换了坡面的瓦片，修缮了一些房屋的防水。再加上模式口地区的山坡管理难度较大，冬天下一次雪就得用掉3-5吨盐，每逢雨季就得加强巡视，避免山体滑坡的危险。而首钢集团给首开集团的资金，是用于小区公共部分和共用设施维修的，不是停车管理费。物业公司作为企业，为了生存，才建立了停车收费的可持续、兜得住的长效机制。

71万平方米的小区，有各种我们意想不到的大事小事，物业公司所做的看得到和看不到的服务，都是为了让老百姓的生活更舒心。从不收费到收费，从管理混乱到井然有序，需要的不仅是物业公司的认真与严谨，更需要居民的理解与体谅。

本周日(10月31日)21：05，北京卫视《向前一步》将再次与您相约，为居民的幸福生活共同向前。