作者：通信敢言

7月13日，根据《中央企业负责人经营业绩考核办法》，国资委考核分配局公布了2020年度中央企业负责人经营业绩考核A级企业名单，此次共有47家中央企业在考核中获评A级，总体数量比上一年度减少1家。

而具体到三大运营商，2020年度，中国移动通信集团有限公司继续上榜，排名第3，比艰难的2019年进步了6个名次（2019年排名第9）；中国电信集团有限公司也成功上榜，不过排名只排在第26，同比退步了5个名次（2019年排名第21）。

而让人意外的是，中国联通缺席了这份47家中央企业的大名单，这意味着，中国联通2020年负责人经营业绩考核没能拿到A！而在2019年，中国联通是榜上有名的，排名第47。

这个排名是怎么排出来的呢？得A与否又是怎么评定的呢？

2019年3月，国资委发布了修订后的《中央企业负责人经营业绩考核办法》，办法中详细列明了中央企业负责人经营业绩考核的原则、导向、分类、目标管理、考核实施以及最后的奖惩。

原则：坚持质量第一效益优先、坚持市场化方向、坚持依法依规、坚持短期目标与长远发展有机统一、坚持国际对标行业对标、坚持业绩考核与激励约束紧密结合。

导向：突出效益效率、突出创新驱动、突出实业主业、突出国际化经营、突出服务保障功能、健全问责机制。

分类：按照通信运营商的企业属性，应该被归类为“对主业处于关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域、主要承担重大专项任务的商业类企业，以支持企业可持续发展和服务国家战略为导向，在保证合理回报和国有资本保值增值的基础上，加强对服务国家战略、保障国家安全和国民经济运行、发展前瞻性战略性产业情况的考核。适度降低经济效益指标和国有资本保值增值率指标考核权重，合理确定经济增加值指标的资本成本率。”

目标管理：这个有点复杂，简单来说就是对企业经营目标进行定档，根据年度净利润、经济增加值等指标目标值可设置为三档。第一档目标值，完成后指标得满分，同时根据目标值先进程度给予加分奖励。第二档目标值，完成后正常计分。第三档目标值，完成后加分受限，考核结果不得进入A级。按照中国联通2019年的表现，2020年联通的目标应该是第一档。

考核实施：明确了具体的考核步骤，简单步骤就是：考核期初制定经营业绩目标、考核期中进行过程评估和修正、考核期末形成经营业绩总结分析报告。

奖惩：年度经营业绩考核和任期经营业绩考核等级分为A、B、C、D四个级别。经营业绩考核结果作为企业负责人薪酬分配的主要依据和职务任免的重要依据。而企业负责人的薪酬是由基本年薪、绩效年薪、任期激励收入三部分构成的（以后再也别说央企领导人收入低了，因为那只是基本年薪而已，后面两笔才是大头）。

那没拿到A，对中国联通有什么影响？尤其是对中国联通员工有什么影响呢？

首先，经营业绩考核是事后考核，并不影响中国联通今年的具体经营开展，从今年上半年的表现来看，中国联通还是相当不错的，各块业务都取得颇为不错的进展。

那拿不到A，将导致什么后果呢，尤其是对员工收入有什么影响？

最直接的影响就是：中国联通的企业负责人的收入将会打一定折扣，而更让人悲观的是，极端情况下（比如得D），这些领导人未来的发展也会受到一定程度的影响。联想到今年中国联通高层领导班子调动频频，会不会在一定程度上受到此影响呢？细思极恐啊。

那对于普通员工的收入有什么影响呢？理论上是没有的。

根据《中央企业工资总额管理办法》，工资总额预算与利润总额等经济效益指标的业绩考核目标值挂钩，并且根据目标值的先进程度（一般设置为三档）确定不同的预算水平——1、企业经济效益增长，目标值为第一档的，工资总额增长可以与经济效益增幅保持同步；目标值为第二档的，工资总额增长应当低于经济效益增幅。2、企业经济效益下降，目标值为第二档的，工资总额可以适度少降；目标值为第三档的，工资总额应当下降。

根据中国联通2020年度报告，2020年实现营业收入3038元，同比增长4.6%；归属于上市公司股东的净利润55元，同比增长10.8%。

从2020年的经营业绩的表现来看，2021年中国联通的员工薪酬总额应该是有所增长的，而且理论上增长幅度会领先于中国移动和中国联通。

当然，上面所说是理论上，因为在《办法》中还规定：工资总额预算在按照经济效益决定的基础上，还应当根据劳动生产率、人工成本投入产出效率的对标情况合理调整。企业当年经济效益增长但劳动生产率未提高的，工资总额应当适当少增。企业劳动生产率以及其他人工成本投入产出指标与同行业水平对标差距较大的，应当合理控制工资总额预算。

如果结合考虑劳动生产率的话，2020年，中国移动劳动生产率为169万元，中国电信劳动生产率为136万元，中国联通劳动生产率为117万元，如果引用“企业劳动生产率与同行业水平对标差距较大的，应当合理控制工资总额预算”这一条的话，中国联通员工薪酬增长不会太乐观。

最后一个问题：为什么中国联通2020年的经营业绩表现还不错的情况下，其负责人经营业绩考核中拿不到A呢？

我认为唯一的可能就是国家对中国联通寄予了更大的厚望，希望它能够通过混合所有制改革探索出一条新的道路，找到一种新的活法，进入一条新的赛道，这个厚望不仅仅是营收和利润的小幅增长，而是整个企业焕发生机！

而中国联通显然让国家失望了。