上图是埃及首都开罗的航拍图。看起来像是密密麻麻的一块电子集成芯片,而且是积满了灰尘的芯片。
埃及今年的人口已经超过一亿一千万了,而且每年新增245万人口,这些人总要有地方住。现在的埃及,已经是必须去和沙漠抢占居住区了,因为尼罗河谷近五万平方公里土地是万万不能占据的,那是可耕地,埃及全国人民赖以生存的农业区。
古埃及托勒密王朝灭亡时(前30年),古埃及人口估计是550万到700万左右。现代埃及独立时英国人统计是八百万人口以上,然后1960年的2600万,1970年的3400万,1980年的4300万,2000年6900万,然后人口起飞但是经济不起飞,一路飙涨到去年的一亿一千万以上。
回访埃及粮食自给率:
1960年,埃及几乎所有的基本食品都是自给自足的,只有小麦例外,该国的自给率(国内产量与消费量的关系)为70%。
在20世纪70年代和80年代,大多数产品的自给率急剧下降,经济学家开始谈论埃及的严重粮食缺口。
现在的情况是:埃及所消费的食物有一半以上是进口的,食物进口占总进口量的四分之一。同时,农业出口,主要是棉花,正在下降,埃及从一个农业净出口国变成了一个净进口国。
在财政上和政治上,最令人担忧的是小麦缺口:小麦是埃及人的基本主食。一些外部的小麦供应以援助的形式出现,特别是来自美国的援助,美国捐赠了大约10%到20%的小麦消费。但是,由于政治的不稳定性,粮食援助并不是一个安全的来源,而且,无论如何,随着国家消费的增长,粮食援助的份额也在下降。
(资料来源:发展与人权论坛对话研究和研究中心《埃及的粮食保障》2021年4月)
埃及政府为了养活全国人口,已经做出了很大努力:
1.计划生育。是的,埃及是有计划生育的,有很强的宣传力度和奖惩措施,而且也不能说没有成效。但埃及的人口基数和原本增长率实在太高,加之宗教对于计划生育的抵抗实在太强——虽然宗教上层人士已经看明白事实真相,特意发布宗教命令为计划生育网开一面。但是普通百姓深受传统宗教思想影响,不是说改就能改的。
2.大规模的粮食进口。如今的埃及在出口国内可以出口的一切东西换取进口粮食,为此不惜牺牲(也不得不牺牲)除粮食以外的一切,包括工业积累、投资、生活改善等等一切。换句话说,就是把你家的冰箱彩电乃至你现在的工作都卖了换饭吃。显然这种模式只能维持得了一时,人口增加的速率不降低,未来不出十年埃及就会崩溃。
3.在沙漠中开辟新城区。跟一般的高人口密度国家“没地方种地”不同,埃及还要更严重一些,它是没地方住人的问题,甭说种地了。
埃及政府不仅试图在沙漠里盖房子,还试图在沙漠里种庄稼。这个事儿如果你硬要干,当然不是不行,海水淡化技术可以做到,以色列就这么干的。但是,这需要技术和投资,埃及实际没钱,它的外汇套进口粮食养活全国人口。
每年,埃及得把4成以上可耕地去种经济作物。埃及生产的产品大量出口欧洲市场,特别是柑橘类水果、大蒜、水果和洋葱。尽管出口率上升,但埃及市场继续保持所有物品的供应率上升。埃及的橙子出口量在世界范围内排名第一,棉花出口在中东各国中也是第一。
但埃及不能把所有土地都种粮食,得靠出口农产品赚钱外汇,只要埃及还有外汇,他就能从国际市场买到粮食。只要他的财政还有钱,那么埃及人就还能活下去,埃及的人口增长就不会停止。
一切都是因为埃及的母亲河-尼罗河。埃及的单位水稻亩产曾经是世界第一,但尼罗河谷地带的土地已经被耕作了五六千年,在人口压力下,其土地承载能力已经被开发到极致。埃及政府牵头搞得《埃及的粮食保障》2021年报告中明确提出:
“新三角洲项目及其第一阶段的启动,以埃及数十万英亩的未来项目为代表的。开始实际生产大约15种基本作物,包括谷物、蔬菜、水果、甜菜等、蔬菜、水果、甜菜和其他作物。
因此,该项目代表了最广泛和最明显的国家新农业战略的前瞻性。
拥有足够的粮食是埃及真正自我独立的开始,它可以控制自己的决定,面对任何强加给埃及的企图。”
埃及政府报纸《金字塔报》报道称:“新三角洲”项目是埃及有史以来最大的综合农业发展项目,旨在开垦和种植220万费丹 (1费丹约等于4200平方米)农业用地。 埃及农业部长卡斯尔 (Al-Sayed Al-Qusseir)表示,该国寻求通过扩大土地开垦来实现粮食安全,并将“新三角洲”描述为“埃及的粮食未来”。
这个新三角洲是在埃及西部沙漠开挖出一条运河,将尼罗河三角洲的水引入到沙漠,用以开垦农田。
尼罗河三角洲是埃及的主要农业区,原先是农业区加渔业区。古埃及主要靠尼罗河谷的土地种地,三角洲沼泽区从来没有成为重要农业区。而从埃及独立到现在,尼罗河三角洲已经有近一百五十万英亩沼泽土地被开发出来种地。
三角洲毕竟也适宜住人,虽然这里的农产品出口占了全国一半,但居住的人口也多。
上图是埃及人口密度分布图。
相比起来,排开沼泽开垦土地,需要太多的工程量,还涉及到挤占居民居住地的问题。这样看来,还是直接在沙漠里挖运河引入尼罗河水开垦农田省钱省事。
几千年历史中,埃及的适宜开发种田的土地,几乎已经被开发殆尽了。而尼罗河三角洲还是在埃及独立后才大规模开发农田的。
所以,埃及现在所能开发的土地,只剩下撒哈拉大沙漠了。埃及现在打算迁都,从开罗这个人口聚集地搬到西部沙漠地区,还请中国工程队帮忙。但是,怎么看这都是远水救不了近渴的事,希望埃及能够度过难关,实现自己粮食自给自足的愿望。
参考资料:发展与人权论坛对话研究和研究中心《埃及的粮食保障》2021年4月