12月21日下午,古城扬州暖阳高照,2024南京都市圈党政联席会议在扬州迎宾馆运河三湾酒店顺利召开。本次会议以 “深化改革勇担新使命 高效协同共绘新蓝图”为主题,旨在贯彻落实习近平总书记深入推进长三角一体化发展座谈会上重要讲话精神,共同商讨南京都市圈未来的合作与发展。
江苏省委常委、南京市委书记周红波,南京市委副书记、市长陈之常,南京市委常委、常务副市长、南京都市圈建设办公室主任霍慧萍,江苏省发展改革委副主任林康,扬州市委书记王进健,芜湖市委常委、常务副市长韦秀芳,镇江市市长徐曙海,马鞍山市委书记袁方、市长葛斌,滁州市委书记吴劲,淮安市委书记史志军、市长顾坤,宣城市委书记何淳宽等出席。常州溧阳市、金坛区有关领导也参加了本次会议。
随着南京都市圈暖场片和扬州市宣传片的播放,王进健作为主持人致欢迎词,欢迎南京都市圈的各兄弟城市。至此,会议正式拉开帷幕。
周红波对近年来都市圈建设和各市发展取得的成效表示祝贺。他说,长三角一体化发展是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。今年以来,习近平总书记先后对江苏和安徽工作发表重要讲话,党的二十届三中全会和中央经济工作会议提出了“建立都市圈同城化发展体制机制”“发展现代化都市圈”等重点任务。我们要认真学习领会,在国家重大区域战略中找准坐标定位,坚持改革再深化、发展再提速、协同再加力,推动南京都市圈建设不断取得新突破。
周红波对南京都市圈下一步发展提出四点建议:一是在落实区域重大战略上积极作为,坚持规划共绘、设施共联、市场共构、产业共兴、空间共享,合力谋划重大标志性工程、建设重大基础设施、打造重大开放平台打造、落地重大改革举措。二是在推进产业科技创新上深化协同,推动创新资源便利共享、优势产业集群强链、产业园区合作共建,协同培育新质生产力,为高质量发展注入新动能。三是在深化体制机制改革上勇于探索,共同打造营商环境好口碑、提升制度创新集成度、推进监管执法一体化,着力建立起与都市圈高质量发展相适应的体制机制。四是在书写民生幸福答卷上精准发力,推动公共服务便利共享、生态环境协同治理,促进文旅深度融合发展,完善跨界社会治理体系,重点解决老百姓急难愁盼。南京将充分发挥中心城市作用,带头落实各项机制和任务,与各兄弟城市强化战略协作、政策协同、平台对接,合力共建共享发展成果。
一年来,南京都市圈各成员城市各扬所长、互惠共赢,推进都市圈建设进一步走深走实。林康在致辞中肯定都市圈建设成果,表示未来将聚焦现代化发展成果、现代化制度体系、人的现代化等方面持续探索,并提出共建 “产业创新圈”“交通物流圈”“生活服务圈”“发展环境圈”的构思。
南京市委常委、常务副市长、南京都市圈建设办公室主任霍慧萍在会上汇报了南京都市圈工作推进情况及下一步工作思路。2024年前三季度,都市圈地区生产总值近4万亿元,经济发展稳中向好,为新形势下全面融入和服务区域协调发展大局打下坚实基础。下一步,南京都市圈的发展将注重协同发展顶层设计、关键领域协同共建、重点区域深度融合,为国家都市圈建设提供示范,谱写发展新篇章。
成果发布也是此次会议的重头戏之一。南京市科技局局长赵成军发布南京都市圈科技创新协同发展成果、南京市交通运输局局长宗仁发布南京都市圈综合交通运输体系规划(2024-2035年)、南京市规划资源和自然资源局局长何流发布南京都市圈空间协同规划研究成果。一系列亮眼成绩的展示,充分彰显了南京都市圈在区域协同发展方面所取得的显著成效。
今年以来,都市圈各城市超前谋划、主动发力,聚焦重点领域凝聚发展共识,达成了一批合作意向。现场,都市圈成员城市相关负责人分别签署了《南京都市圈低空应用场景协同一体化发展合作协议》《推进南京都市圈高质量建设金融行动计划(2025—2027)》《南京都市圈数据安全联盟组建方案》《南京都市圈 “菜篮子” 联保联供联盟章程》《南京都市圈商会联盟协议》《南京都市圈党校合作倡议》。
在主旨演讲环节,江苏省产业技术研究院副院长郜军作《南京都市圈产业科技协同创新路径》报告,让与会人员深刻感受到了南京都市圈科技创新的活力、实力和潜力,为都市圈的高质量发展提供了理论支持和实践指导。南京大学研究员席广亮作《南京都市圈高质量发展研究》报告,提出建设创新、人文、美丽、幸福、包容、魅力、智慧都市圈,以此打造新质生产力高地、构建都市圈发展共同体、打造美丽中国示范、探索共建共享路径、高水平推动开放合作接轨、创新空间协同共治模式、推进全域数字化转型。
在 2024 南京都市圈党政联席会议上,扬州、芜湖、镇江、马鞍山、滁州、淮安、宣城、溧阳市、金坛区分别总结了自身融入南京都市圈的成果及未来规划:
扬州市委书记王进健表示,近两年来,扬州产业科创主动作为,多项交通工程推进,加强生态治理,医疗、教育、文旅资源实现共建共享;未来将共筑产业共同体、打造创新共同体、共建交通共同体、共护生态共同体、打造治理共同体。
芜湖市委常委、常务副市长韦秀芳表示,芜湖聚焦产业、科创、交通互联互通和服务资源共享,以此次联席会议为新起点,落实议定事项,融入建设都市圈,为打造具有国际影响力的现代化都市圈贡献更多 “芜湖力量”。
镇江市委副书记、市长徐曙海称,今年镇江聚力打通 “水、陆、空” 通道,打造 “产、科、人” 创新链,构建 “共建共治共享” 格局,深入推动并融入区域协同,为都市圈建设出力。下一步,将完善自身基建与功能配套,与兄弟城市合作共建优势产业集群与产业链,联合兄弟城市推动都市圈社保、医疗、养老、文旅等联动,让民众共享开放融合成果。
马鞍山市委书记袁方表示,马鞍山树牢同城化思维,全方位融入长三角一体化发展,全市域融入南京都市圈,一体化、同城化效应持续显现。将进一步发挥同城化产业协同、互联互通、绿色共保、文旅融合、民生共享机制作用,为发展现代化都市圈贡献马鞍山力量。
滁州市委书记吴劲表示,滁州推进省际毗邻合作和产业园区共建已取得务实合作成果。未来将突出战略协同,共促区域融合发展;突出毗邻协同,共建跨界合作平台;突出创新协同,共育新兴产业集群;突出治理协同,共享优质公共资源。
淮安市委书记史志军表示,淮安以宁淮挂钩合作为依托,推进宁淮智能制造产业园建设;未来将共答新质生产力考题、共享高水平资源要素,为加快建设具有全球影响力的国际化现代化都市圈贡献更多力量。
宣城市委书记何淳宽表示,宣城在产业协作提质增效,交通设施互联快通,生态环境共保联治等方面融入南京都市圈取得积极成效;下一步将携手打造深度合作 “朋友圈”、协同发展 “经济圈”、便捷高效 “通勤圈”,为加快建设具有全国影响力的现代化都市圈贡献更多力量。
溧阳市在书面交流中表示,近年来经济指标良好,科创产业协作紧密,交通互联互通完善,民生共建共享增进;并提出聚力交通先行、协同配套、改革创新、便利共享,为南京都市圈作出新的更大贡献。
金坛区在书面交流中表示,金坛在都市圈轨道交通衔接、产业创新合作、公共服务联动等方面取得阶段性合作成果;未来将聚焦交通互联、产业协作、创新并进、生态联建、惠民共享,为都市圈高质量发展贡献更多金坛力量。
发言结束后,主要嘉宾在主舞台合影留念。与会代表们纷纷表示,将积极响应长三角一体化发展战略,加强区域合作与交流,共同推动南京都市圈的高质量发展。
会前,参会人员前往三湾生态公园和中国大运河博物馆进行实地考察。在运河三湾生态文化公园,代表们被生态和文化的有机融合深深吸引,对扬州在生态保护方面的成就赞不绝口;在中国大运河博物馆,代表们领略大运河的前世今生,对扬州在文化传承与保护方面的努力高度肯定。
(新华日报·交汇点记者 程晨 徐路平 成曦 潘瑞凯)