前几天，有个网友留言，他认为目前基层保留的7大综合执法大队长，应急执法队大队长既改革为公务员，又享受市级公务员待遇，他才是最大的赢家？那真的这样吗？从事业单位分类改革到综合执法队伍改革，当前很多综合执法队伍（包括乡镇综合执法队伍）已经是基层最辛苦的事业单位之一了，不管是“宇宙局”的市场监管执法大队长，还是“背锅局”的应急执法大队长，或是坊间争议最大的城管执法大队长，这些大队长中谁才是真正的任务多、责任重、风险高、待遇低的最惨执法大队长呢？
今天，我们结合基层的综合执法工作实际和执法大队长职能，说一说谁才是基层7大综合执法大队长中最惨的大队长？
一、从工作任务来看，任务最多、最烦的执法大队长应该是市场监管和城管执法大队长。当前在基层工作环境，随着群众对生活品质提升和基层治理的要求提高，很多执法任务像洪水一样涌向基层执法队伍，如市场监管执法队伍，之前光部门专属的受理举报电话就有工商12315、原质检12365、原食药12331、原价监12358、原知识产权12330等5部热线，还不算12345等综合举报平台，从这些举报电话我们就可以侧面了解市场执法队伍的工作量是有多么大，碰到保文创卫等特殊节点，不仅是普通执法队员白天站大街，晚上搞执法，执法大队长也是忙得晕头转向。
除了市场执法队伍，城管执法队伍也是如此，目前基层城管执法的任务应该是基层执法队伍里最多最繁琐的，作为城管执法大队长，不仅本身工作任务重，重大拆违要在场，很多中心工作更是要亲力亲为，而且上级交办要做好，下属执法队员也要安抚好，很多时候城管执法大队长都是“夹心饼干”的状态，上不认可，下不满意，真正的流血流汗又流泪。
至于其他的基层执法队伍，虽然工作任务也是较多，但是相比上面的执法队伍来说，还是相差较远的。
二、从工作责任来说，工作责任最重、风险最高的执法大队长就是应急管理执法大队长，没有之一。如果大多数的实在执法大队长只是工作累，受点委屈的话，那么应急管理执法大队长就是妥妥的“地雷”岗，通过目前公开的资料来看，已经有一些应急执法大队长因为履职不力或者违纪违法被处理，个别人员甚至锒铛入狱，而且很多时候，应急执法大队长的风险属于不可控的，很多时候“天灾”很可怕，但人祸也同样无情，这也是为什么应急局会被称为“背锅局”的重要原因之一。
除了应急管理执法大队长，其他的基层综合执法大队长虽然也有一定工责任，也存在一定职业风险，比如文化旅游的网吧执法监管风险，市场监管的食品安全执法监管风险，城管的违建房屋安全执法监管风险等，但这些风险都是小概率事件，相比应急执法大队长的天灾人祸来说，简直不值一提。
三、从综合待遇来说，生态环保和应急管理执法大队长应该是收入最高的大队长。目前在基层7支综合执法大队长中，如果同样都是公务员身份，只有应急执法大队长可以享受应急补贴和值班补助，每月金额约为1100元，其他的执法大队长是没有岗位津补贴的。不管是生态环保，还是农业综合执法，一些特殊行业津贴一般是限于特定的事业单位部门，执法大队长一般也是不能享受的。
同时，近年来的综合执法改革，很多执法队伍都收归市级管理，尤其是生态环保队伍，基本上已经是全部收上级管理，成为派驻县（区）人员，作为执法大队长也是如此，虽然前程略有坎坷，但工资待遇确实有了显著提高。
不过，虽然一些基层综合执法大队长确实工作比较辛苦、劳累，但其实最惨的还是那些普通一线执法队员，吃肉不一定赶得上，但挨打却一次不少。
最后也欢迎大家留言讨论，你认为基层7大综合执法大队长中，谁才是最惨的大队长呢
