有粉丝留言说想要我出一期浙江的,这是第一次收到这样的信息,所以就出一期,详细讲一下。
首先要说明的是,浙江辅警条例是2022年9月29号经省第十三届人大会第三十八次会议通过后公布的,2023年1月1号起施行。说明这个是省人大制定并赋权的。
辅警条例是地方性法规,根据《立法法》第80条规定:在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下,可以制定地方性法规,所以地方性法规的制定是不抵触原则,就是上位法没有规定到的内容,空白区域。
每次发这个都会有评论说法盲、违法上位法之类的,如果认为有违反可以直接点出来违反哪一部法哪一条,不要只会说一些没有意义的话。
目前没有法律、法规、规章等文件对指挥、监督、协助做出要求,比如果没规定指挥,民警必须在辅警身边、没规定指挥,民警可以不在辅警身边,用对讲机也可以指挥。只要做出了指挥、监督、协助方式就已经符合规定。
唯独就是带领的,才是民警和辅警必须在一起的。
亮点一履职受保护,公民要配合
第五条辅警协助人民警察依法履行职责的行为受法律保护。公民、法人和其他组织应当支持和配合辅警依法履行职责。
亮点二收入列入财政预算根据预算法和预算条例,列入预算就是要单独有一份钱留在那里
第六条县级以上人民政府应当将辅警队伍建设纳入国民经济和社会发展规划纲要,经费纳入本级财政预算。
根据预算法和预算条例,列入预算就是要单独有一份钱留在那里
亮点三劳务派遣变直签
第十六条本条例施行前采取劳务派遣方式使用的辅警,经公安机关审查符合本条例规定条件的,公安机关应当与其签订劳动合同。
亮点四可以跨区域调动
第十七条辅警聘用后,因个人原因需要跨县域调动的,应当经双方公安机关协商一致,并报共同的上一级公安机关同意。
双方单位同意的话,就可以去其他城市了
亮点五没有民警带队,辅警可以去巡逻、劝阻交通违法、贴单。
第十九条 勤务辅警根据公安机关的安排或者人民警察的指挥,可以协助从事下列工作:
(一)治安巡逻、值守、安全巡查
(三)劝阻交通安全违法行为,采集交通违法信息
注意看第19条是根据安排或者指挥下,第20条是民警带领可以从事的,民警带队和民警不带队是分开的,还有一点,劝阻交通违法,劝和阻两个字,先劝,劝不了可以阻止,比如禁摩区劝不了就阻止对方往前开。
亮点六明确了不能做的事情
第二十二条 辅警不得从事下列工作:
(三)调查取证(四)交通事故责任认定(五)执行刑事强制措施(七)作出行政处理决定
这里就是执法权的问题了,执法权里包含:处罚权、强制措施扣证扣车的权力、责任认定,只要辅警不开行政处罚的单、、不开事故认定书、不开扣证扣车的凭证,就是没有行使执法权。
亮点七待遇有保障
第二十四条参照上年度城镇非私营单位就业人员平均工资、城镇常住居民人均可支配收入等状况,合理确定辅警工资福利。
以杭州为例,杭州市2023年城镇非私营单位就业人员平均工资158121元,城镇常住居民人均可支配收入80587元,杭州辅警扣除五险一金每月应该实发6400到6700左右,公积金1000,全年总包到手10万左右。
亮点八可以开警车
第三十七条在人民警察指挥或者带领下,可以驾驶与其驾驶资质相符的警用车辆。指挥或者带领下,两者有一个就可以了,指挥没规定方式,只要有指挥情形就符合规定,对讲机、手机电话都可以进行指挥。所以辅警开车民警不在车上只要是指挥的就可以。
亮点九严格执行请示报告制度
第三十八条辅警应当严格执行请示报告制度,遇到或者发现重大情况时,应当及时向公安机关及其人民警察报告。无论发生什么事情,必须先请示报告,得到指令后才可以进行下一步行动,这也是再一次强调了辅警要在民警指挥下工作。
从另一个角度看问题,也是一种保护,如比发生重大危险事情,你不先请示报告,擅自做主万一造成了不良后果怎么办。
结尾提示
1:可能会有人说违反警察法,说警察法规定辅警没有执法权、不能开警车,这里告诉大家,警察法没有任何关于辅警和警车的规定
2:说法无授权不可为,目前辅警的法只有地方性法规,就是辅警条例,也是目前最高的。
3:辅警条例授权辅警在民警指挥、监督、协助、带领下工作,但是目前只有极少部分工作规定在带领下工作,只有写着带领二字的才是民警和辅警必须在一起的,其他基本上都是指挥、监督。
4:指挥、监督、协助只有字样,目前没有法律、法规、规章对这些做出具体操作要求,只要行使了指挥的动作,就已经符合了要求。
没规定民警指挥辅警,民警必须在辅警身边,也没规定民警指挥辅警,民警可以不在辅警身边,全国的铁骑、特巡警等都是对讲机指挥,如果不可以为什么不取消?
比如使用对讲机指挥、电话指挥的方式,都是民警对辅警的指挥,只要是指挥就已经履行了法定程序,至于怎么履行,没有规定、没有要求。
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