自上次发布了浙江辅警条例解说后,有几位朋友说要讲一下这个湖北辅警条例,其实看了一下,湖北的这个叫规定,是省人民政府令,属于地方规章,2023年10月31日省政府第38次常务会议审议通过,自2024年1月1日起施行。
与浙江辅警条例不同的是,湖北辅警贴单、巡逻等必须有民警带队。
本管理规定对辅警使用的只有指挥、带领两种方式,现行的各项制度没有对指挥的方式做出要求,没规定指挥的时候,民警必须在辅警身边,也没规定指挥的时候民警可以不在辅警身边,只要行使了指挥的方式就已经符合规定。
第一:辅警履职受法律保护,换句话说损害辅警依法履职会受到处罚,这一点在《公安机关维护民警执法权威工作规定》第31条:辅警在协助民警依法履行职责、行使职权过程中受到不法侵害的,参照本规定开展相关工作。
第二:辅警工资待遇由财政全额负担。
第三:为什么说巡逻、贴单等必须民警带队,我们可以看到上面写着指挥、带领下,中间的顿号表示和的意思,意思就是指挥和带领下,两个要一起执行,不能分开。
所以这里也是规定了告知单不能在没有民警带队的情况下去贴。但是公安B发布的《公安交通管理警务辅助人员管理规定(试行)》第五条:勤务辅警可以在交通警察的带领或者监督下承担下列辅助工作:(一)协助维护道路交通秩序,劝阻纠正交通违法行为、采集交通违法信息。
带领或监督,那么监督可以用监控视频、可以用随身挂着的记录仪,目前没有任何文件规定监督的时候,民警必须在辅警身边,也没规定监督的时候民警可以不在辅警身边,只要行使了监督行为就符合规定。
公安B发布的属于部门规章,地方发布的规定属于地方规章,根据《立法法》第91条部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力,在各自的权限范围内施行,所以具体怎么用还得看地方怎么做了。
第四:这里就是执法权的问题了,不开罚单、强制措施、事故认定等等。
第五:辅警可以单独开警车。
指挥或带领下,可以驾驶警用车辆,那么指挥也可以的,不需要带领。没规定指挥的时候,民警必须在辅警身边,也没规定指挥的时候民警可以不在辅警身边,只要行使了指挥的方式就已经符合规定。
法律没有规定辅警不能开,只有部门规章写着,而部门规章和地方规章具有同等法律效力。根据《立法法》第91条部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力,在各自的权限范围内施行。
第六:参照当地上年度在岗职工平均工资、城镇居民人均可支配收入,2023年度在岗职工平均工资110134,城镇居民人均可支配收入44990,例如襄阳市辅警工资有五险,到手不低于4200 十堰市公安局辅警工资2550元至3500,不含社保公积金(劳务派遣)。
这里说明工资有个基本标准,但是参照不是必须执行。
第七:不能配发警械
不得配备武器和警械,协助使用必要的约束性警械。根据行政法规《武Q和警械使用条例》,这些是民警专属使用,政府规章的效力低于行政法规,下位法要服从上位法,那么遇到危险赤手空拳的时候不行就跑吧。
总体来说,湖北辅警必须跟民警在一起才能行使规定的权力,那么民警不在身边的时候,遇到事情最好还是等民警到了再去,免得处理不当造成不良后果,直接被追究责任。
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