美国众议院23日通过1.7万亿美元的综合拨款法案，这其中除了450亿美元的援乌资金外，还有一笔钱涉及中国台湾。
涉台法案主要包括四点信息。一是基于美国国务院的“对外军事融资”（FMF）计划，授权未来五年内每年为台提供最多20亿美元的无偿援助。二是授权美国务院2023年提供台岛最多20亿美元的军事融资贷款，还款期限为12年。三是授权总统动用“总统拨款”，每年从国防部库存挪用价值最多10亿美元防卫物资供台。四是呼吁美台联合军演，邀台参与2024年环太军演。
按照部分美国议员此前的设想，美国将在2023年至2027年间每年为台提供最多20亿美元的无偿援助。因此，2023年的资金也应该纳入这笔援助当中。然而，众议院通过的最终版本对2023年的拨款由援助改为贷款，必然会让台独分子以及窜台领钱的美国议员政客们失望。
何为“对外军事融资”？美国相关网站提供的信息显示，“对外军事融资”计划是美国国防战略的重要组成部分，也是维护美国全球利益的外交政策工具。该计划通过提供赠款和贷款，帮助一些国家和地区采购美国国防设备、服务和培训，最终目标是提升一些国家和地区的军事能力并与美国建立多边联盟、协助其购买美国国防设备和服务、支持美国军工产业发展及促进就业。
总的来说，可以从两个层面理解“对外军事融资”计划。一方面，它是一种长期投资，美国虽然每年大手笔向其他国家和地区砸钱，但这在其军售中占比不大，通过这样的投资换来的是一些国家和地区在相关产业领域的对美依赖。另一方面，它作为美国国防战略的一部分，对于美国维系霸权、在全球施加影响力具有重要意义。
入围美国“对外军事融资”计划的名单每年都有数十个，而具体国家和地区则一直随着美国霸权需要的变化而变化。2003年至2007年，伊拉克是这一计划的最大接受者，此后是阿富汗。至于2022年的“对外军事融资”的重点，自然围绕俄乌冲突和对华围堵来展开。例如，美国在菲律宾大选之后向对方提供了1亿美元的“对外军事融资”；9月份，美国向波兰提供超过2.8亿美元的“对外军事融资”；10月份，美国向拉脱维亚提供了超过1.45亿美元的对外军事融资。对此，美国驻拉使馆的声明中提到，拉脱维亚对于乌克兰防御俄方的努力至关重要。
需要提到的是，美国国务院长期以来面临着“对外军事融资”资金不足的窘境。换而言之，在美国眼中，世界越来越不“安分”，这笔钱给谁不给谁、谁先谁后，都变得越来越麻烦和纠结。正因为如此，美国定了一个规矩，将GDP及防务预算列为能否入围“对外军事融资”的门槛。说白了，如果你没钱，如果你没有花大钱买装备的想法，就得不到美国军援。
美国作为超级大国，利用这一计划谋求世界霸权，很大程度上已经成为世界冲突与动荡的重要因素。国会批准、总统签署，所有这些操作完成之后，就意味着这一法案的生效。当然，授权是一回事，拨款是另一回事。至于台当局能否领美援，以什么样的代价领到美援，都还很难说。但是，美国众议院通过这一法案后，一些台独分子立即“起立”、鼓掌欢迎，足见法案对于“挺独”带来的恶劣影响。
另外，美国拿着“对外军事融资”这张大饼在台岛身上打主意，已经碰触中国的红线。中方对此也迅速做出回应：美方应立即停止搞“以台制华”，停止虚化、掏空、歪曲一个中国原则，不要在错误和危险的道路上越走越远。
正如中国目前在半导体领域的发力一样，美国的围堵和打压，只会让中国变得更强。
