康为/发自北京

购房补贴政策扩围至中专生，正成为三四线城市聚人兴城的重要措施之一。

目前，北上广深一线城市纷纷出台了多项调整措施，旨在稳定市场预期，促进市场健康发展。与此同时，杭州、成都等二线城市也紧随其后，启动了新一轮的市场救市措施，其中放宽落户条件成为重要一环，旨在吸引更多人才流入，为城市发展注入新的活力。

相较于一线城市和二线城市的政策调整，人口吸引力较弱的三四线城市则面临着更为严峻的挑战。不过，这些城市在政策制定上更加灵活多变，几乎“应出尽出”。

以安徽省安庆市为例，10月15日，该市出台了《进一步促进房地产市场平稳健康发展若干措施》，涉及27条新政，明确对大中专以上毕业生首次在宜企业稳定就业的，3年内在市内购买首套新建商品住房的，给予购房款最高10%、不超过15万元的购房补贴。其中，博士补贴10%、最高15万元，硕士补贴7%、最高10万元，本科补贴5%、最高8万元，大中专补贴3%、最高5万元。购房补贴由引进人才工作企业属地财政承担。

同日，重庆市荣昌区也宣布将购房补贴的范围扩大到了中职毕业生。根据《重庆市荣昌区促进房地产市场销售工作方案》的通知，来荣就业并在同一户企业连续缴纳社会保险6个月及以上的高校、中职毕业生在荣购买首套住房的企业员工，一次性给予契税相应金额的购房补贴，若夫妻双方均符合享受购房补贴条件的，按就高标准享受。

早在7月，重庆市荣昌区就曾发布“人才政策包”，在支持毕业生就业创业方面，把中职毕业生一并纳入支持保障范围，提出“中职毕业生享有与高校毕业生同等的支持保障待遇”；并发布《高校、中职毕业生等青年留荣来荣就业创业行动计划（2024~2027年）》是重庆市区县一级首个针对高校、中职毕业生的“留人政策”，目标是“到2027年，力争累计促进1.6万名以上高校、中职毕业生等青年留荣来荣就业创业”。

9月底，甘肃省平凉市住房和城乡建设局也曾发布过《平凉市关于进一步促进房地产市场投资和消费的若干措施》，在提高住房公积金贷款额度方面，措施明确，实施大中专毕业生使用住房公积金补贴政策。2025年1月1日起，参加平凉市灵活就业人员住房公积金制度的大中专毕业生，自取得毕业证3年（含）内（以毕业证书登记时间为准），在平凉市行政区域内购买首套自住房屋并申请办理住房公积金贷款的，市住房公积金中心给予1万元购房补助资金。

不难发现，这些城市经济相对薄弱，产业支撑不足，对人才需求相对迫切，并且三四线、县级等低能级城市房地产库存消化周期更长。据中指研究院统计，50个重点城市中，三四线代表城市出清周期为29.6个月，去化周期最长。

对此，上海同策研究院联席院长宋红卫表示，面向中专毕业生有购房补贴，是为把低收入人群纳入到购房群体中，释放购房需求，通过成交量的上涨，带动价格企稳，进而实现市场止跌回稳的战略目的。

值得关注的是，近期出台新政的城市安徽安庆、重庆荣昌、甘肃平凉等地均为工业强市。

其中，安庆市以工业立市强市，全面实施“一十百千”产业培育工程，连续3年入选中国先进制造业百强城市，汽车及零部件、化工及新材料两大主导产业产值双双破千亿元，培育出怀宁汽车零部件、潜山制刷、太湖功能膜等百亿级特色产业集群。

为此，安庆市成立由市委领导同志牵头、26家市直部门为成员单位的市推进新时代产业工人队伍建设改革协调小组，形成“1N”（“1”为1个指导性文件，“N”为专项政策）的产业工人队伍建设改革政策体系。截至目前，安庆市产业工人总量达到82万人，技能人才44.54万人，其中高技能人才11.3万人。

而重庆市荣昌区距离重庆市93公里，距成都市246公里。地处成渝主轴“黄金联结点”，是国家构建成渝地区双城经济圈“桥头堡”区域，其高新区是全国首个农牧特色高新区，下辖板桥、广富、荣隆三个组团，正着力构建“2335”先进制造业集群体系，成功创建轻纺消费品、眼镜、陶瓷、电子电路、休闲食品、智能网联新能源汽车零部件六个市级特色产业园，对人才的需求也大。

对此，广东省城乡规划院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为，当前的房地产挑战并非一时，而是一个长期性问题，各地应因城施策。近期国家也发布了《关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》的文章，旨在高质量充分就业的基础上逐步修复市场基本面，引导宏观经济整体逐步走向正向循环。

不过，上海易居房地产研究院副院长严跃进表示，购房补贴单人获得的补贴金额并不算大，虽整体补贴的总量比较大，政策还是很有力度的。“但购房补贴有时候申请流程复杂，我个人建议不如直接减免契税，更有可操作性。”