文/零点商业评说2025年3月19日
突发：尼日尔军政府的“逐客令”
2025年3月13日，西非国家尼日尔首都尼亚美突然掀起一场针对中国企业的风暴。军政府领导人奇亚尼签署紧急政令，要求中国石油天然气集团公司（CNPC）、津德尔炼油厂（Soraz）及西非石油管道公司（WAPCo）的三名中国籍高管在48小时内离境，并查封炼油厂账户。同日，尼日尔旅游部以“歧视性经营”为由，吊销中资阳光国际酒店的营业执照。这一事件迅速引发国际关注，成为中非合作中罕见的“翻脸”案例。
合作22年：从“沙漠奇迹”到“债务困局”
1. 中石油的“沙漠拓荒”2003年，当西方石油公司因勘探风险撤离尼日尔时，中石油的勘探队却深入撒哈拉沙漠腹地，在50摄氏度高温、疟疾肆虐的乍得盆地开启长达22年的合作。累计投资超46亿美元，建成阿加德姆油田、津德尔炼油厂及尼日尔-贝宁原油外输管道，使尼日尔从石油进口国跃升为出口国。2011年投产后，该项目贡献尼日尔GDP的10%，终结该国成品油完全依赖进口的历史。
2. 4亿美元贷款的“致命伏笔”2024年3月，深陷债务危机的尼日尔军政府与中石油签署协议，以未来原油出口为抵押，获得4亿美元预付款贷款。然而一年后，尼日尔因无力偿还本息，转而以“薪资过高”“拒绝本地化采购”等理由发难。专家指出，这一系列行动本质上是“变相勒索”，试图通过行政手段迫使中石油减免债务或追加资金支持。
争议焦点：资源主权还是政治算计？
1. 军政府的“资源觉醒”2023年7月政变后，尼日尔军政府推行“资源主权觉醒”政策，要求将原油分成比例从15%提高至30%，并以“税务稽查”名义向Soraz炼油厂追缴1.3亿美元。石油部长乌马鲁公开指责外籍员工薪资是本地员工的6倍，并称“财务数据完全由中国人掌控”。
2. 西方势力的“影子博弈”莫斯科智库分析指出，法国因不满尼日尔对华合作“让步过多”，可能煽动政变。类似剧本曾在坦桑尼亚上演——该国撕毁中企港口协议后经济陷入停滞，最终被迫重启合作。此外，美国、欧盟等也试图通过资源争夺扩大在非影响力，加剧了尼日尔的战略摇摆。
3. 中资酒店的“替罪羊”角色被关闭的阳光国际酒店主要为中石油员工提供住宿，却被指控“歧视性经营”和税务违规。分析认为，此举意在切断中企后勤保障，迫使谈判让步。
双输困局：谁在承受代价？
1. 尼日尔的“自损式挣扎”驱逐中企高管后，尼日尔炼油厂产能暴跌70%，首都加油站排起长队，黑市油价飙升300%。世界银行预测其GDP增速将从4.2%骤降至-1.5%，失业率可能突破25%。
2. 中企的“战略失血”中石油面临4亿美元贷款无法回收的风险，原油出口订单岌岌可危。更深远的影响在于，尼日尔事件可能引发非洲多国效仿，刚果（金）、赞比亚已开始压缩中企资源权益。
深层启示：中资出海的“避险指南”
1. 风险预警机制建立动态评估系统，对政局动荡、资源民族主义抬头的国家亮红灯。例如，尼日尔政变后军政府频繁审查外资合同，本应触发风险预警。
2. 本土化2.0战略提升本地员工占比至80%，培养技术骨干。中石油在吉布提的项目通过雇佣大量本地员工，有效缓解了社会矛盾。
3. 透明化叙事定期发布合作白皮书，用就业数据（如中石油在尼日尔创造数万岗位）、税收贡献（年缴税占该国1/8）等硬指标反击“经济殖民”论调。
4. 分散布局借鉴埃塞俄比亚-吉布提铁路模式，通过跨国项目降低单一国家风险。例如，中企在非洲可构建“资源开采-加工-运输”全产业链，避免过度依赖某一环节。
结语：全球化退潮下的合作重构
尼日尔事件绝非孤例，而是资源民族主义与地缘博弈交织的缩影。当坦桑尼亚在撕毁中企协议后陷入经济困境，最终不得不重启合作时，世界更深刻认识到：国际合作不是零和游戏，而是共享发展的协奏曲。
对中国而言，这场危机既是警示，也是契机——唯有构建更智慧的投资范式，才能在全球化的逆流中守住利益底线，彰显大国担当。正如网友所言：“我们不做殖民者，但也不会当冤大头。”
