COP27：城市与高校共建抗击气变联盟

作者：Patricia Crifo

Lorenzo Kihlgren Grandi

编辑：Meister Xia

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城市正和高校携手合作，抵御日益加剧的气候危机。

双方旨在加大反思、培训和研究力度，让城市在抵御气候危机的过程中发挥更大作用。

城市和高校可以携手组建一个全球层面的研究人员和公共决策者网络，以鼓励高校和机构之间开展直接对话。

例如，巴黎综合理工大学正在和巴黎市合作，在巴黎大区内推广绿色发展和可持续融资战略。

位于法国南部的马赛市正与艾克斯-马赛大学（Aix-Marseille University）合作，共同审查当地的出行、能源和生物多样性保护政策。

2011年，哈佛大学（Harvard University）的经济学家Edward Glaeser指出，城市是最健康、最绿色、最富有的地方。在纽约，人们的寿命更长，更为健康，能源消耗也比郊区少40%[1]。然而，21世纪的城市和都市区将在技术、环境和社会方面经历巨变。

气候变化和由此带来的健康风险让城市和城镇面临重大风险：每年，仅因空气污染死亡的人数就高达300-900万例——相当于全世界每5个人中，就有1人死于空气污染。这比新冠的致死率（预计有300万人因新冠疫情而死亡）高3倍。

图片来源：PI France

注：全球每年死于空气污染的人数（估算分别来自世卫组织、华盛顿大学卫生计量与评估研究所及三份学术论文）

团结一致抵御气候变化

城市和高校正以前所未有的方式携手合作，抵御日益加剧的气候危机。

作为居民身边的政治机构和公共服务的主要提供者，城市正在通过推动可持续发展、提升参与度，并消除不平等来克服气变挑战。越来越多的高校也加入这一阵营，旨在通过加大研究和培训方面的投入力度，识别气候变化的特点，开发应对气候变化的最佳工具，并将其纳入政府推出的各项举措中。

图片来源：PI France

面对这些共同目标，城市与高校正在进一步发挥协同作用。在沙姆沙伊赫《联合国气候变化框架公约》（以下简称“公约”）第二十七次缔约方大会（COP27）期间，巴黎哥伦比亚大学全球中心（Columbia Global Centers）的城市外交实验室（City Diplomacy Lab）和国际法语国家市长协会（AIMF）于11月8日[2]在法语国家国际馆（Pavillon international de la Francophonie）组织了一次圆桌会议。参会人员有城市外交实验室主任Lorenzo Kihlgren Grandi、巴黎综合理工大学经济学教授Patricia Crifo、马赛市前市长Michèle Rubirola、世界法语大学联盟执行主席Slim Khalbous、亚历山大市桑戈尔大学环境系主任Etotépé Sogbohossou，以及哥伦比亚大学气候学院国际气候与社会研究所（IRI）的副研究员Mélody Braun。

对学术界和“国际城市行动”的实践者而言，巴黎哥伦比亚大学全球中心的城市外交实验室象征着一个前所未有的联盟。它以一种多学科的视角来扩大对城市外交的理解，并促进其发展和演变。该实验室面面俱到，既开展理论框架、数据和比较分析方面的研究，又针对大学生、市政、国家和国际官员提供与城市外交相关问题的培训，还通过向地方和国际利益相关方提供咨询参与实践。

国际法语国家市长协会（AIMF）自1979年开始定期召开会议，广邀法语城市的市长以包容和开放的治理模式，为城市的社会、经济和环境等方面注入可持续发展理念。

城市和高校之间有哪些合作目标？

针对可持续发展及气候变化议题，COP27期间的一项会议着重探讨了城市和高校联盟所扮演的角色。

在本次会议上，参会代表列举了几个关注气候变化和可持续发展的城市高校联盟。例如，巴黎市政府和巴黎综合理工大学（IP Paris）自2019年以来不断创新合作方式，以帮助城市和高校共同有效应对气候变化。

“面对这些共同目标，城市与高校正在进一步发挥协同作用。”

双方合作的具体工作包括两部分内容：一是鼓励城市领导加大反思、培训和研究的力度，让城市在应对气候变化的过程中发挥更大作用，并邀请城市参与气候计划（Climate Plan）。二是组建一个全球层面的研究人员和公共决策者网络，以促进高校和政府机构之间开展直接对话。

这种协作有助于评估数字技术的潜力，探索基建和智慧城市建设所面临的新挑战，并预测都市将会面临的主要风险。在撰写毕业论文和进行毕业设计时，MScT智慧城市和气候政策经济学[3]的学生纳入了对可持续气候和金融计划的全面讨论。他们也肩负着提出新理念，指导未来发展的重担。来自相关合作机构的专家为学生带去了诸多洞见，并帮助他们获得相关数据。学术部分则由校内的教授导师负责监督。

巴黎市政府和IP Paris的合作涵盖一系列广泛话题：从巴黎的交通和出行政策（自行车计划、电动汽车、机动两轮车的补贴、电动车充电、旧车管理、碳定价）到能源改造、生物源建筑和智能建筑，以及减塑、粮食浪费、废弃物定价和回收，甚至生物多样性、城市农业、假新闻、城市、体育和健康等。

图片来源：© Ekaterina Ghosh

此外，IP Paris和巴黎大区于2021年1月建立了合作关系。自《共和国新领土组织法》（2015年8月7日）和《绿色增长能源转型法》（2015年8月17日）颁布以来，法国各大区已在能源、空气质量和气候政策实施方面都发挥着关键作用。考虑到地方政府肩负着城市规划和交通规划的职责，他们对空气质量、能源和可持续发展政策的制定至关重要。

巴黎大区与IP Paris旨在以绿色发展和可持续融资为战略框架开展合作，进行有关巴黎大区的经济和社会影响研究。

马赛和城市的可持续发展

当然，城市或地区与学术机构之间的合作也不乏问题。例如，为了实现目标，双方应该采取哪些措施？如何衡量气候计划和可持续融资战略的影响？

“巴黎市政府和IP Paris的合作项目旨在加大反思、培训和研究力度，让城市在抵御气候危机的过程中发挥更大作用。”

马赛是城市和高校就气候与可持续发展议题开展合作的典范。2022年4月，在377个提交申请的城市中，马赛市被欧盟委员会选中，成为欧盟建设的“2030年碳中和百强城市”之一。为了实现这一目标，马赛市将重点关注交通和出行、建筑和公共设施的热能改造、可持续能源生产、城市的自然回归、海岸线和生物多样性保护，以及包容和创新发展。为了迎接这一挑战，马赛市与艾克斯-马赛大学（Aix-Marseille University）携手创建了碳中和项目。

该项目无疑能为各方带来希望，助力他们寻找推动城市可持续发展，缓解及适应气候变化的有效工具和解决方案。

Patricia Crifo and Lorenzo Kihlgren Grandi

参考资料：

1.Edward Glaeser (2011), Triumph of the city: how our greatest invention makes us richer, smarter, greener, healthier, and happier. Penguin publishing group.SeScdsfdf

2.https://www.citydiplomacylab.net/bringing-environmental-city-diplomacy-to-cop27/

3.https://programmes.polytechnique.edu/en/master-all-msct-programs/economics-for-smart-cities-and-climate-policy/economics-for-smart-cities

Patricia Crifo

巴黎综合理工大学经济学教授、法国国家科学研究中心经济学和统计学研究中心研究员、法国CIRANO研究中心助理研究员

Lorenzo Kihlgren Grandi

巴黎哥伦比亚大学全球中心城市外交实验室创始人、主任

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