作者翟李强
“高效办成一件事”“一网通办”“智能秒批”“珠事易办”……在广西北海市政务服务中心大厅，这样的标语随处可见。近年来，北海市聚焦便民利企，深入推进“放管服”改革，对审批环节做“减法”，对审批效率做“加法”，推动北海效率不断刷新。
“二十世纪八九十年代，北海大部分审批事项都是人工受理、人工流转、串联审批，导致审批时间长、手续多、流程繁、反复跑等问题一度困扰着企业办事。”北海市委组织部副部长（兼）、市委编办（绩效办）主任、市营商环境建设局党组书记朱学军介绍，2017年，北海市组建行政审批局，将分散在多个部门的审批事项集中到一个部门办理，通过相对集中的方式，实现材料内部流转，信息共享互认，串联审批变为并联审批，审批效率实现大跃升。2024年，北海市营商环境实现广西全区“七连冠”，绩效考评连续七年进入全区一等等次。
朱学军2014年从部队转业到北海市，2018年起牵头推动北海市营商环境建设工作，他不但迅速完成了沙场到职场的“角色转换关”，更是一步一步成长为业务工作的行家里手，对营商环境建设涉及的评估指标如数家珍。在服务地方经济社会高质量发展上，朱学军作出了突出贡献，得到了组织的充分肯定，荣获广西“最美公务员”“优秀共产党员”“担当作为干部”等称号，荣立个人“二等功”一次、“三等功”2次。
针对北海市项目多、业态新、工期紧的实际，朱学军牵头创新推出定制“企业服务包”改革，根据企业定位提供普惠式政策集成，根据企业遇到的困难量身定制解决方案，根据企业所属行业提供“管家式”政务服务，用心用情用力解决企业关心的招商政策、开办企业、产业用地、项目审批、减税降费、社保医疗、教育住房、企业用工等实际问题，实实在在帮助民营企业，稳定预期、提振信心，取得了积极成效，也得到了广大企业家的好评，也成了各地市学习借鉴的模板。
朱学军设计推动的“七环相扣”投资项目并联审批改革，不仅令各审批环节、事项成功“瘦身”，还打破审批体系梗阻，让各部门衔接就像“击鼓传花”，从根本解决了审批过程中互为前置、重复审核、相互制约的难题，荣获了国家发改委推进重大项目建设全国典型案例。
在推行“农事网通”过程中，朱学军还参与设计集惠民信息、权力监督、农村电商、党员教育等多功能于一体“阳光红页”信息公开平台。该平台开通后，农民、渔民可以将自己的农渔产品信息免费发布在上面，助力农产品销售，让服务基层民众的“最后一公里”变成“最美一公里”。
七年来，朱学军牵头或参与解决80余起企业历史遗留问题，让企业和民众切实感受到北海营商环境的“力度”和“温度”。如今，营商环境已成为北海“软实力”的重要体现、城市形象的靓丽名片、招商引资的金字招牌。
“退伍不褪色，离军不离党。”朱学军用实际行动树立起了一面退役军人先锋模范的旗帜。（完）
