美国商务部长雷蒙多，结束了为期3天的中国之行。除了“继续沟通”这样的共识之外，雷蒙多可以说是空手而归。今年到现在为止，算上布林肯和耶伦，已经有三名美国政府阁员来华访问了。三个人都公开表示，自己的访问是富有成效的，但美国的对华政策不但没有任何改进，反而越来越恶劣了。这背后的原因到底是什么？
从我们对美国政治的观察来看，这样奇怪的局面揭露了一个真相，拜登政府其实是个决策力和执行力很差的执行团队，不但很难做出正确选择，也很难实现已经做出的承诺。
【雷蒙多与中方负责人会谈】
具体到雷蒙多的访问，她在出访之前，公开表示拜登政府遏制中国科技发展的政策没有改变，不能允许中国出现比美国更加先进的科技。然而到了中国之后，雷蒙多却表示，拜登政府支持中国发展经济、改善民生，无意遏制中国发展，不寻求同中国脱钩。美方也愿同中方加强在人工智能、气候变化，打击芬太尼等领域的合作。这一前一后的表态，是有很明显差别的。
【雷蒙多明确表示美国不寻求脱钩】
另外还有报道说，雷蒙多在会面时向中方抱怨，美国企业认为，中国的投资环境越来越差了。但实际上，遏制美国对华投资的正是美国政府自己。拜登政府已经签署多项法案，禁止美国风投企业向中国人工智能、量子和芯片企业投资。所以说，到底是谁在恶化美国企业向中国投资的环境呢？
【中美贸易脱钩是不可行的】
这种言行不一，给美国政府带来的困扰，可能还要超过中国。不是拜登政府不想理顺对华关系，而是国内政治环境不允许。中美之间是平等的，中国不可能接受一份不平等条约。但是从特朗普到拜登，已经在美国内部营造了一种歇斯底里的反华气氛，共和党更是用中国问题反复敲打拜登政府。如果拜登政府与中国达成平等的经贸合作协议，共和党势力就会给他戴上一顶“投降”的帽子，让他下不来台。
我们可以注意到，中国方面多次提醒美国政府，落实2022年中美元首巴厘岛会晤重要共识。现在2023年已经过去了8个月，美国政府连总统做出的承诺都无法兑现，可见拜登政府的执行力之差。而作为政府部长的雷蒙多，既无法达成平等条约，更休想弄到一份不平等条约。这才是她此行没有实质性成果的主要原因。
【拜登政府阻止美国风投向中国高技术企业投资】
对于雷蒙多访华，中国外交部发言人做了评价。需要注意的是，中方强调“希望美方将不寻求和中方脱钩等表态落到实处”，不过没有提到要求美方落实一个中国政策、反对“台独”。这当然和雷蒙多的身份有关，台湾问题不是美国商务部的职责范围，雷蒙多也没有提到台海问题。中方并不需要她再为台湾问题带话。但是同时，这也确实是中方对于中美之间关系表述的一次重大转变，也就是把美方对华在经贸问题上的承诺，摆在了最显眼的位置。
美国方面捣鼓的所谓脱钩，确实产生了比较严重的影响。中美之间的直接贸易额在不断下降。很多中美商户被迫绕道越南、墨西哥等国家，通过改换商标、重新包装等方式，进行转口贸易。这给中美双方增加了大量不必要的成本。也就是说，美方虽然口口声声表示不寻求脱钩，但一直在实质性地推进脱钩。让中美贸易越来越脆弱。
【雷蒙多在上海波音分公司讲演】
既然雷蒙多以商务部长的身份，正式表示“拜登总统让我来这里，传达我们不寻求脱钩的信息，”那么就要拿出具体行动来。比如不再征收惩罚性关税，不再限制中资企业在美国上市，不再限制美国资本在中国投资……等等。否则，雷蒙多访华过程中的表态，就成了一纸空文。
但是，鉴于美国内部的政治乱象，雷蒙多的承诺未必能够落实。美国众议院在共和党的操纵之下，正在竭力把中美关系推向脱钩，试图用这种方式给拜登制造麻烦，让民主党无法赢得2024年大选。因此，中方在雷蒙多走之后马上向外界公开“不脱钩”的承诺，就是不给拜登政府留时间去寻求借口。
最近中美关系的热点很多，包括台湾问题、日美韩军事同盟问题、美日澳菲南海演习问题，等等。在雷蒙多访华前后，美国大小媒体就像得到了命令一样，各显神通，唱衰中国经济。在这样的背景下，雷蒙多还坚持要来访问中国，说明美国可能比中国更加焦虑。
