阿根廷政府7月21日的一则声明，让国人如同吞了一只虫子，咽不下吐不出。 阿根廷政府 7 月 21 日的声明，允许持有美国签证的中国公民免签入境，这事乍一听有点让人心里不舒服。按理说，中国和阿根廷都是友好国家，中国还从今年 6 月 1 日起对阿根廷等 5 个南美国家试行免签政策，可阿根廷这边却给中国公民设了个 “持有美国签证” 的门槛。 咱先说说阿根廷为啥要这么干。他们的总统米莱明明白白说了，这么做是为了提振旅游业。阿根廷这几年经济不景气，旅游业也跟着遭殃。2024 年中国去阿根廷旅游的人只有 3.2 万人次，比 2019 年暴跌了 89%。可人家巴西和智利就聪明多了，通过对华免签，分别吸引了 28 万和 19 万中国游客。阿根廷眼馋啊，可自己又没啥好办法，只能出这招。 再看看阿根廷的经济状况。2025 年上半年，阿根廷旅游业收入同比下降 12%，占 GDP 的比重跌破 3%。外汇储备更是少得可怜，只剩下 36.8 亿美元。他们急需要钱，而中国游客的消费能力又高，持有美国签证的中国游客平均每次逗留消费超过 1200 美元。所以，阿根廷就把宝押在了这部分人身上，希望能在 2026 年前吸引至少 20 万中国游客，带来约 15 亿美元的收入。 可问题来了，为啥要设 “持有美国签证” 这个条件呢？这就得说说美国签证在中国的情况了。2023 年，美国给中国公民发了 54830 张商务旅游签证，20584 张学生签证。再加上之前发的 10 年期签证，估计有超过 270 万中国公民持有美国有效签证。这部分人要么经常出国旅游，要么经济条件不错，是阿根廷眼中的优质客户。 不过，这种区别对待的政策，难免会让中国公民心里不舒服。中国对阿根廷等 5 国免签是无条件的，可阿根廷却给中国公民设了个门槛，这就显得有点不对等。就好比你请朋友来家里做客，朋友也热情地邀请你去他家，可到了你去的时候，朋友却让你先去另一个邻居家拿个证明，这谁能乐意呢？ 从国际案例来看，免签政策确实能有效促进旅游业。就拿泰国来说，中泰互免签证后，2024 年 3 月泰国接待中国游客超过 175 万人次，预计全年能达到 600 - 800 万人次。可泰国的政策是无条件的，而阿根廷的政策却附加了条件，这就可能影响政策的效果。 还有一个问题，就是阿根廷和中国之间的直航航线太少。目前只有东航计划在 2025 年 12 月开通上海 — 奥克兰 — 布宜诺斯艾利斯航线，每周两班。这对于一个国家的旅游业来说，远远不够。就算有免签政策，交通不方便，游客也很难大量涌来。 另外，阿根廷的旅游宣传措施也得跟上。他们虽然参加了中国的服贸会，推广极地旅游产品，可效果还得看后续。如果宣传不到位，就算有免签政策，知道的人也不多，自然起不到提振旅游业的作用。 再说说阿根廷的基础设施。他们的酒店、交通等能不能应对增加的游客量，这也是个问题。要是游客去了，发现住不好、玩不好，那下次就不会再去了，甚至还会影响口碑。 还有一点，就是中国政府对此政策的反应。目前还没有官方表态，但这种区别对待的政策，很可能会影响中阿关系。中国一直主张平等互利的外交政策，如果阿根廷的政策让中国公民感到不被尊重，那双方的合作可能会受到影响。 总的来说，阿根廷的这一政策，虽然出发点是为了提振旅游业，可在实施过程中却存在不少问题。区别对待的条件、有限的直航航线、不足的旅游宣传和不确定的基础设施，都可能让这一政策的效果大打折扣。 而对于中国公民来说，这种被 “特殊对待” 的感觉，确实让人心里不痛快。未来，阿根廷能不能通过这一政策真正提振旅游业，还得看他们能不能解决这些问题，以及中国公民对这一政策的接受程度。
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