自2021年9月中国正式申请加入CPTPP以来,中方一直积极按程序与CPTPP成员进行沟通和磋商,并递交了详尽的加入对外交流文件,全面展示了中国达到协定标准的能力和具体行动。
但3年多过去了,至今中国加入CPTPP的进程仍未取得实质性进展。
在2024年年底的CPTPP年会上,CPTPP仅邀请了哥斯达黎加进行加入谈判,而中国并未被提及,这预示着在未来一段时间内,中国加入CPTPP的前景仍不明朗。
我国加入CPTPP为什么这么难?
一方面,CPTPP在知识产权、劳工权益、环境保护、国有企业规则、电子商务等方面,都对成员国提出了非常高的要求。申请国需要确保其国内法律法规与CPTPP规则一致。对中国来说,要想加入CPTPP,必须对现有法律法规进行相应的修订和完善,以符合CPTPP的要求;必须在知识产权、劳工权益、国有企业规则等方面进行全面的自身改革才行。
在知识产权保护方面,申请国需要承诺实施高标准,包括加强专利、商标和版权的保护力度,打击侵权盗版行为。
在劳工权益方面,申请国需要制定和执行相应的法律和制度,保障劳工权益,禁止强迫劳动、儿童劳动和不合理工时。
在国有企业规则方面,申请国应对本国的国有企业名单进行通报,并及时更新。应主动公布指定垄断企业的相关情况,并及时通报其垄断扩大的相关情况。当其他缔约方提出请求时,缔约方还需披露本国政府或国有企业的垄断情况和非商业援助情况。非歧视原则要求国有企业和指定垄断企业在市场中和非国有企业享有同等的待遇。
在电子商务方面,申请国应当允许数据跨境流动,包括个人信息,如果这一活动用于涵盖的人开展业务。在特定情况下,申请国可以限制数据的跨境流动,但必须符合一定的条件,如出于合理的公共政策目的、不构成任意的或不正当的歧视或变相贸易限制、不超出必要限度等。
另一方面,中国还面临着来自加拿大和澳大利亚等国的阻力。加拿大总理特鲁多曾明确表示不希望中国加入CPTPP,而中澳关系虽然出现了缓和,双边贸易逐渐正常化,但在CPTPP问题上,澳大利亚绝对不是中国可以信赖的伙伴。这些“拦路虎”的存在无疑增加了中国加入CPTPP的难度。
CPTPP,全称《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》,被誉为世界贸易组织WTO的“强化版”。
CPTPP的起源可追溯到2000年11月签署的《新西兰与新加坡紧密经贸合作协定》(TPSEP)。随后,智利与文莱相继加入谈判,并于2005年共同签署了《跨太平洋战略经济伙伴关系协定》。
2008年,美国也加入到了这一谈判中,TPSEP逐渐演变为更为广泛的《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP)。
在奥巴马总统任期内,经过多轮艰苦谈判,2015年10月,美国、日本、加拿大、马来西亚、越南、新加坡、文莱、澳大利亚、新西兰、墨西哥、智利和秘鲁12个国家最终达成了TPP协议。
然而,政治风云变幻莫测。特朗普上台后,于2017年宣布美国退出TPP。
面对这一变故,余下的11国一致同意对TPP进行改组,并命名为CPTPP。同年12月,CPTPP正式生效。
自改组以来,CPTPP不断发展壮大,其吸引力与日俱增。
2020年1月31日,英国正式脱离欧盟。2021年2月1日,英国申请加入CPTPP,成为首个拟加入该协定的非初始成员,也是首个欧洲国家。
英国的申请于2023年7月获得批准。在2024年12月15日,英国正式成为CPTPP的一员。这是英国“脱欧”之后达成的最大的贸易协定。
至此,CPTPP成员国数量再次达到12个。
英国的加入将CPTPP的GDP规模提升到14.7万亿美元,约占全球总量的15%,接近欧盟的水平。
CPTPP与WTO相比的独特之处在于,它并非一个传统的贸易协定,而是被视为一个更高级别的贸易组织,因为它对成员国设置了一系列严格的硬性要求。
具体而言,CPTPP要求成员国在几乎所有领域(除了极少数如大额补贴的农产品如肉类、大米、鸡蛋等)实现零关税,这一标准远高于WTO。
此外,成员国还需遵守一系列硬性规则,如劳工权益、环境保护和包容性贸易等方面的统一标准,这些对于我国当前的产业来说也是不小的挑战。
加入CPTPP的门槛相当高。要想加入CPTPP,申请国必须要具备“奥克兰原则”,也就是必须同时要满足三大条件:
1. 申请国必须有意愿、有能力符合CPTPP的高标准
2. 申请国历来遵循贸易规范与承诺的良好记录
3. 取得CPTPP既有成员国共识
根据规定,申请国必须是亚太经济合作组织成员或得到各国同意的其他国家或独立关税区。其次,申请国必须正式通知新西兰其加入意愿,并鼓励通知所有既有成员国。
CPTPP执行委员会将在“合理时间内”决定是否成立“加入工作组”与申请国进行谈判。这个工作组将决定申请国是否能加入CPTPP,通过甄别申请国需要修订的法律法规,并评估其合规能力。如果工作组向执委会提交的报告获得一致通过,申请国将有六个月的时间完成必要的合规措施,并与新西兰签订CPTPP加入议定书。之后,新成员国还需与所有既有成员国各自开展批准加入议定书的程序,最终才能正式成为CPTPP的一员。
尽管加入条件如此苛刻,但仍有不少国家正在排队等待CPTPP处理其“入群”申请,包括我国、厄瓜多尔、乌拉圭、乌克兰与印尼等。此外,韩国与泰国也表达了加入意愿,但尚未启动正式程序。
对我国而言,加入CPTPP将是一个漫长的过程,但加入后的好处显然更大。
CPTPP规定,成员国之间95%的货物实行零关税,这将极大地促进贸易自由化。
以英国为例,加入CPTPP后,其向其他成员国出口的99%以上商品都可享受零关税,预计每年将为英国带来约20亿英镑(180亿元人民币)的经济增长。另外,该协定每年预计将为英国家庭带来10亿英镑(90亿元人民币)的工资收入。
考虑到我国的贸易体量是英国的约5倍,可以预见,加入CPTPP将为我国贸易带来巨大的增长潜力。
根据农业大学经济管理学院李春顶教授的一项模型预测,我国若加入CPTPP,将能够拉动自身GDP增长最多2.27个百分点,出口增长最多10.25个百分点。相比之下,如果不加入,我国的GDP和出口增长将分别仅为0.25个百分点和0.09个百分点。
昵称
先把五天八小时工作制落实了再说吧
昵称 回复 01-13 20:58
踩你尾巴了吗,反应这么大?
我期待的 回复 01-13 21:38
你以为五天八小时没有最低保障吗
爱江山更爱美人
越南确实改变很多,可以进
艮卮每日评论 回复 01-13 19:17
顺大势而动[点赞]
天鹰 回复 01-14 07:03
煞笔玩意!我们就是故意加入夺取主导权他能给你入?
爱江山更爱美人
中国加入了,那这个组织和WTO有什么区别!
春回地暖 回复 01-14 11:49
任何世界经贸组织的基础,必须遵守契约精神。
illion打call 回复 01-14 00:37
你才是傻瓜,难道不加入ctpp成员国就不跟你做生意了?
一声叹息
认真看看加入须具备的硬性条件,其实就是不想跟你玩。
胖胖的小馒头 回复 01-14 06:44
劳动法必须要遵守
亲亲我的宝贝
这个组织本来就是为了甩掉中国,另起炉灶的一个WTO,如果让你进来,还有必要多此一举
艮卮每日评论 回复 01-14 08:44
是呀,就像北约之于俄。
老姜 回复 01-14 08:12
就像俄罗斯申请加入北约。[笑着哭][笑着哭]
狗尾巴草
我们走的是正路,别人都是走的邪路,这是加入不了的根本原因,懂了吧?![呲牙笑]
老小伙
无所谓,我们可以和哈、塔、真、胡、朝成一个新的贸易组织,气死那些列强[得瑟]
用户10xxx91
小编啰嗦了这么多,就是不讲实质性东西,难加入肯定也心知肚明[呲牙笑]
不曾许诺
你是不是傻啊小编,这个组织的设立就是为了对抗中国的。
厉无咎
避重就轻
用户10xxx73
这辈子都不会
我来自郴州
为什么一定要加入CPTPP呢?中国不是有一带一路吗?不是有上合吗?
见溪群疑
这个组织的建立就是为了对付中国
万年历
制裁他们!
艮卮每日评论
量身定做的限制条件,难
用户14xxx05
我们不是有上海经合组织,金砖国家吗
DENGLI
两个新(新西兰、新加坡)就搞出这么大动静来了哈!
用户13xxx74
为什么让它们坐大?出限制它们的法案。
c136831
人家本来成立这个就是为了不带你玩。还为啥?
把酒醉清风
有什么好加入的,中国是世界工厂,和谁做生意就和谁单独谈。
见贤思齐 回复 01-13 21:56
自以为是的傻瓜。别人把你关在门外,自己内部虽然人工贵点,但起码工人有购买力。过得好的很。你的产能过剩,生产出来的东西卖不出去,就会经济危机
用户10xxx89
中国不需要进去
嗨!朋友
纯属扯淡。
用户11xxx21
本来就是用来对付中国的,不能让进的!!
摩旅行天下
一个小地方贸易组织,本不屑于加入。
山炮
规则
丑得自信
看国家属性,本质就是美国作为消费国、其它作为资源国存在的。中国是制造大国、生产大国,美国以外的国家会同意吗?写个文章抓不住重点。
用户14xxx08
揣着明白装糊涂。
老徐
干嘛要跪着加入进去?
用户10xxx01
本来就是个反华组织!能让中国进?!
紫竹
这货建立最初,就是挤压中国
夜阑人未静
你们都看到了不是我们不加入是他们不让我们加入那就不怪我了,都是他们的错
▄︻┳
都是细枝末节,关键是有从中作梗的