《南华早报》1月10日报道,投行巨头高盛的首席经济学家Jan Hatzius表示,尽管美国当选总统特朗普在竞选时誓言要对所有中国进口商品征收60%的关税,但他可能会寻求对大部分中国进口商品征收平均20%的关税。
Hatzius进一步指出,对于太阳能电池板、钢铁和铝等有限数量的关键资本货物,关税可能会上升至60%。
他强调,如果特朗普在其第二任期内加剧美中贸易战,中国将有多种应对措施。
特朗普还曾威胁要对中国制造的电动汽车征收高达100%至200%的关税,旨在将就业和制造业带回美国。
然而,Hatzius预计,最终的结果可能是一个相对温和的方案:美国对中国的关税税率平均提高约20个百分点,部分领域可能高达60个百分点,但并非所有商品都面临60%的关税。
具体而言,中国制造的消费品,如iPhone和其他电子产品,可能面临较低的关税;而受第201条款和第232条款管辖的资本和中间产品,如太阳能电池板、钢铁和铝等,关税可能会攀升至60%。特朗普在其第一任期内已使用过这些条款。
值得注意的是,特朗普在其第一任期内已对价值超过3000亿美元的中国商品征收了关税。而拜登政府也对价值180亿美元的进口商品加征了关税,其中包括已面临100%关税的电动汽车。目前,中国的太阳能电池板面临50%的关税,钢铁和铝产品则面临25%的关税。
Hatzius认为,中国已做好应对新一轮贸易战的准备,并拥有多种工具来应对。事实上,中国上个月已首次明确针对美国,禁止向美国出口对半导体制造至关重要的关键矿物,以报复美国对中国芯片制造设备和高带宽存储芯片的限制。
此外,在拜登任期的最后阶段,美国宣布了几项针对中国高科技行业的新贸易和技术限制措施。预计特朗普政府将继续采取此类措施。同时,作为美国第二大债权国的中国,一直在稳步出售其持有的7600亿美元美国债券,以减少对美元的依赖。
Hatzius还指出,如果特朗普实施这些关税措施,20%的关税将使中国GDP下降约0.7个百分点。为应对这一潜在影响,中国在过去几个月推出了自新冠大流行以来最大规模的刺激措施议程,以重振经济。