根据我们铁路项目最新进展，以及2025年各省重点项目清单，于是2025年仍有多个省份没有开工建设的高铁项目。
东北地区规划建设高铁项目有，长辽通高铁（位于辽宁和吉林两省，存在线路方案争议，目前项目预可研尚未完成审核）和牡敦高铁（位于吉林和黑龙江两省，项目进展一度停滞，目前处于可研编制阶段），由于上述两条高铁项目进展并不顺利，预计2025年尚不能开工建设。
直辖市北京市和天津市，区域高铁网比较成熟，预计2025年没有新开工建设的高铁项目。而上海市，最有可能开工建设的高铁项目就是沪乍杭高铁（位于上海市和浙江省），但是项目处于可研阶段，根据目前的项目进展，今年开工建设可能性不大。还有就是重庆市，目前在建的高铁项目较多，新规划建设的高铁为渝贵高铁（位于重庆市和贵州省），处于勘察设计阶段，线路与渝贵线平行，按350km/h的速度建设。
山东省目前在建的高铁项目较多，即津潍高铁、潍宿高铁和济枣高铁等，根据规划中铁路进展（即莱临高铁和聊邯长高铁等），预计2025年没有新开工建设的高铁项目。
河北省、内蒙古和陕西等省份也没有新开工建设的高铁项目，其中途经内蒙和陕西主要看包鄂榆高铁，目前该高铁尚未完成预可研审查，今年开工建设的可能性较少。
山西省重点推进的高铁项目——太绥高铁，截止目前，项目完成预可研审查。太绥高铁存在线路之争，是否线路途经榆林市区，线路长约296公里，按350km/h的速度建设。
