越是养老金低的企业退休人员，尤其是养老金更低的灵活就业退休人员，越是最盼着按照定额调整养老金的模式，为退休人员统一涨养老金，每个退休人员都涨相同数额的养老金，这样最公平，都退休了，贡献也就一样了，涨养老金也应该一样。

从2016年开始，企业退休人员与机关事业单位退休人员首次统一调整养老金，调整养老金的时间一样，调整养老金的比例一样，调整养老金的办法一样。

调整养老金就是定额调整、工龄挂钩调整、养老金挂钩调整、年龄挂钩调整相结合的办法。

调整养老金之所以采取多种办法相结合的模式，就是为了显示公平、公正，尽最大可能维持各方面的平衡。

2015年，那是调整养老金比例为10%的最后一年。当年调整养老金的时候，只有工龄挂钩调整、养老金挂钩调整、年龄挂钩调整这三个部分，并没有定额调整部分。

从2016年开始，定额调整首次成为调整养老金的办法之一，并且排在首位。

既然把定额调整排在调整养老金办法的首位，企业退休人员对它也就非常看重，希望定额调整涨得养老金越多越好。

从以往各个省市调整养老金的方案来看，有些省市定额调整增加的养老金或高于工龄挂钩调整增加的养老金或高于养老金挂钩调整增加的养老金。

上海对于定额调整养老金就非常看重，2023年每月增加61元、2022年每月增加60元、2021年每月增加70元，定额调整增加的养老金在全国居于前三名。

2021年上海调整养老金的时候，竟然首次取消了与工龄挂钩调整的办法，工龄挂钩的价值变成了零，顿时引发轩然大波。

为了平息事态，2022年调整养老金的时候不得不又恢复了与工龄的挂钩，工龄单价为1元，定额调整每月增加的养老金为60元，高于工龄挂钩调整每月增加的养老金十五六元。

但是，像上海这样的始终重视定额调整的省市毕竟是少数，由于调整养老金的比例不断走低，使得定额调整每月增加的养老金也是同步减少，作用正在被进一步弱化，这也是养老金低的企业退休人员和养老金更低的灵活就业退休人员最不愿意看到的，但却看到了，没辙。

定额调整、工龄挂钩调整养老金的作用减弱了，养老金挂钩调整养老金的作用也就越来越受到了重视，比如说2023年上海养老金挂钩调整比例高达1.8%，万元养老金的机关事业单位退休人员，这个部分每月增加的养老金多达180元；3000元养老金灵活就业退休人员，这个部分每月增加的养老金只有54元，相差126元。

这样一看，定额调整在绝大多数省市调整养老金的时候，不得不强作欢颜，工龄挂钩调整也是如此，唯有养老金挂钩调整受到追捧，养老金低的企业退休人员、养老金更低的灵活就业退休人员，所面临的调整养老金的态势也就变得更为不利了。

调整养老金，那是多种办法综合集成的，已照顾到了方方面面的利益，绝对的公平，那是不可能的，能让绝大多数退休人员感受到公平，也就行了。这样的调整养老金的办法，就是行之有效的好办法，也是最为贴近实际的好办法。（原创：周凤迟）