据媒体报道,近日我国中部某市表示:将通过各项积极举措全面盘活老旧宅基地,将未合理利用的土地资源释放出来,在不占用耕地的前提下,满足退休干部职工回乡建新房的用地需求。
猛一看这个政策挺好:一方面可以将农村未合理利用起来的宅基地盘活,释放出土地应有的价值,优化农村土地管理、提高土地利用效率;另一方面盘活利用的老旧宅基地可以为农村、农民带来土地盘活收益,有利于乡村振兴战略的推进;第三还可以吸引更多的乡贤、能人返乡投资,助力乡村发展。但是再一仔细分析,这是不对味。
国家宅基地政策:禁止城里人下乡购买宅基地根据我国土地管理相关政策,农村宅基地带有强烈的身份属性,具有福利性质。宅基地设立的目的就是保障农村老百姓的居住与生活,只能由集体内成员才有资格申请用于自住。
国家宅基地政策明确:严禁城镇居民到农村购买宅基地,严禁下乡利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆,严禁借流转之名违法违规圈占、买卖宅基地,不得违规搞合作建房。
国家之所以限制非农民、非集体经济组织成员获得宅基地,也是有深层次原因的。相较于城里人,农村老百姓还属于“弱势群体”,宅基地最基本的功能就是保障这一弱势群体基本的居住需求。正是土地的这种“排外”特性,才使得咱们老百姓的用宅需求得到保障。
这口子不能开!对于咱们农村老百姓来说,也许都举家进城了,留在农村闲置的宅基地和房屋看起来也用不上了。但是咱们农民进城,在城里站稳脚跟并不容易,哪一天在城里“混”不下去了,最起码农村荒废的老宅基地房还可以为你最后的退路提供保障。
一旦城里人下乡买宅的口子打开,在强大资本的冲击下,咱们老百姓那点坚守根本不值一提。像上面提到的“中部某市”一样,为了支持乡村振兴的出发点是好的,但是国家农村土地政策的底线还要坚守,今天你向退休老干部批了宅子,口子一开,那么企业家、市民等等也将随着这股资本“洪流”强势进入。这一口子将使得我国基础的宅基地制度全面撕开、溃决。相对于乡贤能人对家乡的建设支持,带给政策的损害可谓因小失大。
国家坚决制止!其实去年我国农业农村部等九部委就针对吸引乡贤、能人返乡支持家乡建设已联合发有文件——《“我的家乡我建设”活动实施方案》。方案提出,鼓励引导退休干部、退休教师、退休医生、退休技术人员、退役军人等回乡定居。这里的“定居”并不是指给与其批宅批地建房,而是指利用亲人遗留老房宅、亲友房屋或租用闲置农房定居居住。
方案更是明确,回乡下乡人员不得违反国家相关政策,侵占农村集体资源资产。还要求各地要守住政策底线红线,不得擅自出政策、搞变通,对违反规定的行为要严肃追责问责。
宅基地盘活获益合法途径有很多可是目前很多限制宅基地现状是:农户想卖、城里人想买,中间就是政策在约束。可政策又不能突破,该怎样平衡呢?
目前国家在深入推进农村宅基地制度改革,对宅基地实行“三权分置”,要求在保证宅基地集体公有、农民保留资格权的前提下,要进一步放活宅基地使用权。比如可将宅基地租赁出去,可合作开发搞经营,一些试点地区甚至可以与城里人合作建房,村集体间宅基地互换,外集体人员获批集体内宅基地等等。
这些途径就是在保证村民宅基地资格权的前提下,盘活村民宅基地使用权,进而获得盘活收益的目的。
禁止资本下乡占地建房,这是国家对农村土地保护的底线,也是原则。以盘活老旧宅基地的方式,满足退休干部职工回乡建新房用地需求,在法律上并无依据,这一口子不能开,宅基地政策底线还是要坚守的。
你对国家的宅基地保障政策有什么要说的?支持农民自由出售自家宅基地获益吗?