不论你是投标人、招标人或者招标代理,开始接触招投标行业,或多或少会听到一些行业专业术语,你是否仍有不太明白的?
六度标讯整理了部分专业术语的名词解释,便于你更容易理解招投标活动。
1、招标
采购方(招标人)为了获得所需货物、工程或服务,通过发布招标公告或投标邀请书,邀请潜在供应商(投标人)参与投标的过程。
2、投标
供应商(投标人)根据招标文件的要求,准备并提交报价文件(标书),以争取获得合同的过程。
3、开标
在预定的时间和地点,由招标方公开开启所有投标文件,宣布各投标人的报价和其他主要内容的过程。
4、评标
招标方根据招标文件的规定,对所有投标文件进行审查、比较和评价,以确定哪份投标最符合招标要求的过程。
5、决标
招标方根据评标结果,选择最合适的投标人,并通知其中标的过程。
6、合同授予
招标方与中标人签订正式合同,明确双方权利义务的过程。
7、公开招标
指通过公开程序,邀请所有有兴趣的供应商参加投标的过程。
8、选择性招标
通过公开程序,邀请供应商提供资格文件,只有通过资格审查的供应商才能参加后续招标;或者通过公开程序,确定特定采购项目在一定期限内的候选供应商,作为后续采购活动的邀请对象。
9、限制性招标
不通过预先刊登公告程序,直接邀请一家或两家以上的供应商参加投标。
10、资格预审
在招标之前,对潜在投标人进行资格审查,以确定其是否有能力参与投标的过程。
11、标书
投标人根据招标文件的要求,编制并提交的报价文件,包括报价、技术方案等内容。
12、评标委员会
由招标方组建的专门负责评标的小组,通常由技术专家、经济专家和招标方代表组成。
13、流标
政府采购或工程招投标中投标人不足三家,或所有投标都被否决(全部或部分投标文件为废标),意即招标失败。
14、围标
围攻夺标之意,这是一种更大范围、更高程度的串通投标。
15、挤标
指在资格预审中,人为设置过高门槛排斥了其他潜在投标人,留下关系户。
16、拦标价
招标控制价或投标限价。
17、讲标
对投标方案的陈述。
18、询标
要求投标人进行澄清的过程。
19、暗标
采用“匿名”方式投标,即投标文件中不能出现投标人的任何名称、印章、标识以及其他任何可以推定为某投标人专用的符号等。
投标文件按照统一的格式排版,字体、字号都要严格按照招标文件的统一要求。
20、明标
相对于暗标而言,即所有投标文件可以一目了然地分辨出其相应的投标人。
21、甲供
由业主供应。因为一般的工程合同都是以业主为“甲方”,因此简称为“甲供”。如甲供材料、甲供设备都是指由业主供应。
22、甲控
业主不直接供应材料或设备,但材料或设备的供应商应在业主拟定的短名单范围内。
23、清包
指包工不包料,即材料采用甲供。
24、议标
对不宜公开招标或邀请招标的特殊工程,应报县级以上地方人民政府建设行政主管部门或其授权的招标投标办事机构,经批准后可以议标。
参加议标的单位一般不得少于两家。
采用议标方式招标的工程,必须符合下列条件之一:
(1)可供选择的投标人数量有限的;
(2)公开招标和邀请招标预计费用与工程价值相比不值得的;
(3)有其他特殊情况的。
25、定标
确定中标人。
26、清标
清标的工作内容,即:
(1)根据招标文件,制定评标工作所需各种表格;
(2)根据招标文件,汇总评标标准、对投标文件的合格性要求,以及影响工程质量、工期和投资的全部因素;
(3)对投标文件响应招标文件规定的情况进行摘录,列出相对于招标文件的所有偏差;
(4)对所有投标报价进行算术性校核。
27、续标
“续标”属于 “直接委托”或《政府采购法》中的“单一来源采购”。
办理续标的相关法规依据摘录如下:
(1)《工程建设项目施工招标投标办法》(7部委30号令)第十二条:“在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程,原中标人仍具备承包能力的”可以不进行施工招标。
(2)《政府采购法》第31条:“必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求,需要继续从原供应商处添购,且添购资金总额不超过原合同采购金额10%的”可以采用“单一来源方式”采购。
28、跑标
即中标人不是业主期望的目标单位,这就是“跑标”。
29、陪标
就是以陪衬的角色参与投标。
30、唱标
开标会上复读投标文件中诸如报价、工期等内容。
31、封标
是指把投标文件封装起来。
32、标前会
标前会,是“招标人在招标公告发布后、潜在投标人开始投标前召开的信息发布会。
召开标前会的主要目的是向潜在投标人详细介绍招标项目的情况以及招标人对招标、投标、开标、评标、定标的具体要求和做法,使投标人全面了解招标项目的特点、招标人的需要和招标文件的要求。
一个成功的标前会,可以沟通招标人、招标代理机构和投标人之间的联系,加深投标人对招标文件的理解,减少投标人对招标文件提出的澄清要求,提高招标投标活动的工作效率。
33、遴选
遴(lín)为谨慎选择的意思,因此遴选可解释为以一种慎重的方式选择、挑选或选拔的过程。
由于用招标方式选择招标代理机构的很多管理细则滞后,因此很多地方对招标代理的选择一般不使用招标方式,有的叫比选,有的则称遴选。
34、资审
资审是资格审查的简称,即对投标人进行的资格审查。
从资格审查切入的时间划分,资审有资格预审和资格后审,从审查方法上可分为“合格制”和“有限数量制”。
35、 固化工程量清单
这是《公路工程标准施工招标文件2009版》中出现的一个名词,指工程量固定的清单,即投标人报价时不得改动招标文件给出的工程数量。
36、 只供材料
“只供材料”就是指承包商只需要按照合同的要求供应即可,而不是在采购后再进行“加工”使其构成永久工程的一部分。
37、进场交易
即在项目所在地或行业主管部门依法设立的建设工程交易中心完成招标工作的全过程。
建设工程交易中心是经省级以上建设行政主管部门批准设立,为工程项目的交易活动提供服务的特殊场所,建设工程交易中心为非盈利性质的事业单位。
《关于加强房屋建筑和市政基础设施工程项目施工招标投标行政监督工作的若干意见》建市[2005]208号中明确:
(1)工程项目的评标专家应当从建设部或者省、自治区、直辖市建设行政主管部门组建的专家名册内抽取,抽取工作应当在建设工程交易中心内进行。
(2)评标工作应当在建设工程交易中心进行。
(3)在中标通知书发出前,要将预中标人的情况在该工程项目招标公告发布的同一信息网络和建设工程交易中心予以公示。与进场交易相对的是“场外交易”。
38、述标
“述标”多用于设计或设计施工一体化招标,大型项目的监理招标中有时也会安排述标环节,但提法有所不同,如“总监答辩”、“总监陈述”等等。
“述标”一般采用投标人与评委面对面的方式,此种安排的优点是方便交流,口试与面试兼顾,但缺点是违反了“评标委员会名单在中标结果确定前保密”的规定,因此有条件的交易中心将述标进行了改进,即通过视频传送方式进行,评委可以看到投标人,但投标人看不到评委。
39、落标与落标通知书
落标就是未中标,因此落标通知书也称未中标通知书(还有称招标结果通知书)。
40、两段三审评标法
两段即指初评和综评两个阶段,“三审”指行政性评审(类似于我们现在所说的资格评审、符合性审查等)、技术性评审、报价及财务评审。
41、跟标采购
指采购人为满足紧急需要,以市政府集中采购机构建立并管理的跟标信息库为依据,确定成交供应商的采购方式。
符合下列条件的政府采购项目,可以使用跟标采购方式采购:
(一)情况紧急;
(二)采购需求与被跟标项目一致;
(三)被跟标项目签订合同日期在跟标采购公告发布之日前一年内,且市场价格波动不大;
(四)公开招标成本较高。