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说到拜登，第一反应就是他的强硬对华政策，主张“零和博弈”，希望从长期上压制中国的发展。
但这样一位总统，却在近日被批评“保护”中国制造，这是为什么？
一切还要从石墨说起。
小石墨，大作用石墨是一种由碳原子构成的物质，是一种常见的生产材料。
石墨有多种用途，如做润滑剂、高温材料、铅笔芯等。
此外，石墨的另一个重要用途是制作电池。
石墨是锂离子电池最常见的阳极材料，不仅可以提升电池性能，还可以提高电池的重复使用寿命。
除此之外，石墨复合材料还凭借质量轻、强度大的特性受到汽车制造商的青睐。
因此，新能源汽车制造离不开石墨，它可以用来制造电车的电池和某些部件，如传动系统。
但这和拜登和美国有什么关系呢？
原来，随着新能源产业的发展，美国的新能源汽车销量增长趋势不容小觑。
据报道，2023年，美国新能源汽车销量达到147万辆，同比增长49％。
但与此同时，中国是世界上最大的石墨生产和出口国之一，我国产量占全球产量的七成以上。
而美国也是我国主要的石墨出口国之一。
美国的新能源汽车需求增长，也就意味着需要更多的中国石墨来造车。
这不就变相助长了中国的发展吗？
拜登政府对华政策的一个重要特点就是“战略性竞争”，意图在经贸、科技、军事等各方面对华施压。
尤其是在高科技领域，拜登的目标就是“竞赢”中国。
因此，美国政府自然不会放任自家车企依赖竞争对手生产的材料。
拜登的政敌也借此攻击其在“保护”中国制造。
美国由此开始“出招”，从电车电池这一角度来打压中国。
禁止还是开放？出于对中国的遏制和对本国新能源汽车生产的保护，美国政府在2022年通过了《通胀削减法》。
该法的核心内容之一就是“清洁能源领域投资”，其中规定，对在北美地区完成全部生产流程的车辆提供税收补贴，但如果车辆中的电池是由中国、俄罗斯、朝鲜、伊朗生产的话，就不能享受这种补贴。
这实际上是鼓励美国制造商购买本土生产的组件，并打压中国等国家。
但在全球化的今天，汽车制造早已不是一国之事，庞大的产业链可能涉及多个国家。
而美国自己的石墨供应链并不成熟完善，如果要等其发展起来，这个过程中众新能源车企的利益无法保障。
在美国政府的严格要求下，符合补贴条件的新能源车型仅仅13款，但在美销售的新能源车型超过120款。
也就是说，有100多款新能源车无法享受税收补贴。
市场会证明美国这样做的后果：上述法案生效后，美国新能源车的销量增长惨淡，在整个汽车市场中只占7％左右的份额。
这么多汽车制造商，下面有多少小企业，又有多少工人需要养家生活？对政府不满的声量在逐渐增加。
拜登此前曾承诺，到2030年要让新能源车的保有量达到半数，而眼前的情景可以说让这一愿景成为空中楼阁。
如果失去了选民的信任，大选时怎么办？
因此，出于汽车制造商的反对和政治压力，拜登来了一个“悬崖勒马”。
美国后来表示，使用中国生产石墨的新能源汽车也能享受上述税收补贴。
不过，这一放宽措施只持续到2026年底，本质上是美国在不得已的情况下，给众多新能源汽车制造商两年的时间去寻找中国石墨的替代品，以及给予一定的时间让美国本土的石墨供应链发展起来。
谁知道两年后美国又会出台什么“离谱”政策呢？
中国在清洁能源全球供应链中的地位不仅是石墨，现今中国在清洁能源全球供应链中的地位十分关键。
中国拥有全球规模最大、门类最全、配套最完整的制造业体系，并且是全球货物贸易第一大国，对稳定世界经济具有重要作用。
像美国这样一味地出于自我考虑而打压中国经济，实际上对全球经济的稳定没有好处。
比如韩国，韩国新能源车企主要依靠中国生产的石墨来生产电池，如果与中国相关的材料得不到补贴或者被制裁，韩国经济也会受到冲击。
不仅如此，绿色发展是当今世界经济发展的大趋势，中国积极进行绿色转型，在绿色农业、新能源汽车、人工智能等领域发挥着重要作用，为全球绿色产业链供应链的稳定和发展注入新动力。
根据国际能源署的报告，中国在清洁能源投资方面是全球最大的贡献者。
在清洁能源供应方面，全球大多数清洁能源技术的制造和贸易，都是由中国主导的。
除了电动汽车电池，还有太阳能光伏、风力涡轮机等技术。
中国出口的新能源汽车、锂电池等不仅满足了全球供给，也为应对气候变化和低碳转型作出了重要贡献。
美国作为超级大国，一心只想维持自己的“第一”地位，而置他国利益乃至全球发展于不顾，显然缺少大国风范。
今天禁止中国的石墨，明天禁止什么呢？
讽刺的是，美国作为新自由主义的“扛大旗”者，向来都是主张自由贸易的。亲自出台政策干扰市场，这不是打自己的脸吗？
用一句话来概括，美国这样的做法是“没有格局”，注定无法走得长远。
参考资料
《新华社》综述：中国在全球供应链中的地位不可替代
《经济观察报》美国通胀削减法通过19个月后：全球开启补贴大战、影响逐年加深
《澎湃新闻》国际能源署报告：世界已进入清洁能源技术引领的新工业时代
