【消息人士称，美国政府动荡导致数千项出口审批受阻】

[省流：两名消息人士透露，由于美国商务部负责出口许可的机构陷入混乱，数千份出口申请被搁置。尽管商务部长霍华德·卢特尼克致力于推行特朗普的贸易议程，但该机构内部管理不善、专家流失，导致许可证审批积压，尤其是对华人工智能芯片出口。这种混乱不仅让企业担忧，也引发了对美国国家安全和全球竞争力的担忧。]

(路透社)——两名消息人士称，美国公司向全球（包括中国）出口商品和技术的数千份许可证申请陷入困境，因为负责审批这些申请的机构陷入混乱，几乎陷入瘫痪。

尽管美国商务部长霍华德·卢特尼克 (Howard Lutnick) 已成为宣传唐纳德·特朗普 (Donald Trump)总统关税和贸易协议的熟面孔，但消息人士称，卢特尼克指挥下的出口局未能发布预期的新规则，抑制了与行业代表的沟通，赶走了专家，并通过买断和辞职失去了员工。

英伟达向中国出口人工智能芯片是许可证未能迅速获批的最引人注目的例子。该公司7月14日表示，政府保证其H20芯片将获得许可证，并希望尽快开始发货。卢特尼克和其他官员证实，销售将获准。

但消息人士本周表示，尚未颁发任何许可证，数十亿美元的人工智能芯片订单岌岌可危。

一名美国官员表示，许可证申请积压数量是三十多年来最长的。

Nvidia 发言人拒绝发表评论。

美国商务部为其许可做法进行了辩护，称其工业和安全局“将不再批准引发严重国家安全问题的许可申请”，一位发言人说。

该人士补充道：“美国商务部工业和安全局正在通过强有力的规则和积极的执法来推动特朗普总统的议程。”

该机构肩负着促进海外贸易和保护美国技术的使命，但其所遭遇的动荡和不作为，让那些寻求对中国出口实施更严格限制的人士，以及那些试图将产品销往海外的企业都感到担忧。

“许可证是美国开展业务和参与全球竞争的方式，”曾在特朗普第一届政府国家安全委员会任职、并曾在商务部工作的梅根·哈里斯表示。“延误和不可预测性使我们处于不必要的劣势。”

根据最新数据，2023 财年美国商务部工业和安全局平均每个出口许可证申请需要 38 天，拒绝了 37,943 份申请中的 2%。

许可证程序强制执行美国的出口限制，以确保敏感商品和技术不会流入那些使用这些物品可能危害美国国家安全的国家或实体。

一些工作人员对今年 3 月出任商务部工业和安全局副局长的杰弗里·凯斯勒提出了批评，称他对该局进行微观管理，并且未能进行充分沟通。

另外两位消息人士称，凯斯勒上任后不久在一次员工会议上敦促 BIS 员工限制与公司代表和行业官员的沟通，后来他要求将所有会议记录在电子表格中。

消息人士称，获得凯斯勒办公室的批准参加与其他政府机构的会议也很棘手，由于未获得公开发言的授权，他们要求匿名。

美国商务部工业和安全局发言人表示，凯斯勒“正在恢复该局的诚信”，并享有卢特尼克的“充分信任”。

——出口商的失望

美国工业界的不满情绪日益高涨。

美中贸易全国委员会会长肖恩·斯坦表示：“我们看到整个行业都没有任何动静，也没有任何迹象表明是否会或何时会发放许可证”，其中包括价值数十亿美元的半导体制造设备许可证申请。

尽管许可证申请时间紧迫，“中国企业正在探索并与中国及其他国家的供应商达成交易，”他表示。“拖延的时间越长，我们失去的市场份额就越大。”

佛罗里达州贸易咨询公司Compliance Assurance的总裁吉姆·安扎隆（Jim Anzalone）表示，他发现销往拉丁美洲和世界其他地区的传感器、雷达和声纳的许可证审批出现了延误。“目前还没有官方消息表明具体政策是什么，以及积压的许可证何时能清理完毕，”他说。

他补充说，几个月前他提交了大约二十多份向中国出口半导体制造设备的申请，但一直断断续续地遭到拒绝，其中周三有四份申请遭到拒绝。

消息人士强调，一些许可证正在获得批准，特别是向盟国的出口，他们指出，与一些公司的沟通仍在继续，特别是围绕许可证申请。

美国商务部也在推迟监管改革。该机构今年5月表示，将在拜登政府的一项限制人工智能芯片出口地的规定生效前撤销并替换该规定，但目前该机构尚未采取行动。

消息人士称，其他规则已起草数月，但尚未公布，其中包括将出口限制扩大至已被禁止接收美国管制出口产品的公司的子公司的规则。

与此同时，驻华出口管制官员等重要职位空缺尚未填补，高级职业雇员也纷纷辞职。本周，美国商务部工业和安全局出口执法办公室代理主任丹·克拉奇举行了退休派对，他是最新一位离职的资深员工。