仇和、缪瑞林、张新实:他们仨的宿迁“三人行”

南篱旧巷里 2024-12-17 15:02:06

江苏宿迁市,是个神奇的地方。2024年12月,现任的江苏宿迁市第八任市委书记王昊在江苏省政协副主席的任上落马,这是第四位落马的江苏宿迁市委书记。前三位就是我们今天要聊的宿迁“三人行”——仇和、缪瑞林、张新实,为什么要把这三位绑定来聊呢?因为他们是连续任职的宿迁市委书记,也是曾经的搭档。

第一位:仇和,2001年8月至2006年1月任宿迁市委书记,当时宿迁市市长是张新实,2015年3月15日被调查。

第二位:张新实,2006年4月至2011年4月任宿迁市委书记,当时宿迁市市长是缪瑞林,2022年9月23日被调查。

第三位:缪瑞林,2011年4月至2013年1月任宿迁市委书记。2018年11月15日被调查。

俗话说榜样的力量是十分伟大的,用在这三位的案例里是十分“恰当”的,眼看着上一任已经被查了,自己还不收手,把党和人民都当傻子和瞎子,他不落马谁落马?

这三人中,以仇和的知名度最高,因为仇和在任上时实施了一系列超常规的激进改革,被称为“最富争议的市委书记”。

仇和,1957年1月出生,江苏滨海人,1977年加入中国共产党,1982年1月参加工作,2008年之前一直在江苏任职,2008年之后调往云南,在云南省委副书记、省委党校校长任上落马。

1982年,仇和从南京农学院植物保护学系植物保护专业,毕业后,他进入专业对口的江苏省农业科学院植保所工作。1992年,被提拔为江苏省科委农村科技处处长,在任4年后,宿迁市开始筹建,仇和任宿迁筹建工作小组的组长。后来,先从宿迁市副市长开始,5年后,2001年,任宿迁市委书记。宿迁就像是仇和从小养大的孩子,他对自己的孩子格外严格。

都说仇和是“最富争议的市委书记”,其实在他主政宿迁前就已经露出端倪。1996年到2000年期间,仇和任宿迁市副市长,兼任沐阳县委书记。当时的沐阳县是江苏省较为贫困的县份之一,他上任后就先从完善交通基础建设着手,做到村村通水泥。后来又对沐阳县的工业下手,要建工厂,那就必须有一大块地,仇和重新整合用地,导致产生大规模的拆迁,也引起了部分沐阳县人民的民怨。

当时有几句顺口溜是这么说的“仇和望一望,拆到南关荡”、“拆了你莫哭,没拆你莫笑,那是仇和没看到”,可见仇和的实施力度是多大。有民怨,也有发展,沐阳县的经济相比于之前增长了许多,仇和主导下新建的沐阳交通网到现在为止还是运用自如的,丝毫不落下风。

有了沐阳县的经验,仇和在宿迁市这个新建的城市里始大展拳脚。他对医疗下手,将所有的医疗机构改成股份制,2008年4月,北京大学课题研究小组先后两次赶赴当地调查得出结论,“看病贵问题并没有得到解决,老百姓的医疗负担反而加重,潜在医疗卫生问题令人担忧。”

2002年,仇和为了大力引进招商,要求推行1/3干部离岗招商、1/3干部轮岗创业,副处级干部的任务是500万元/年,完不成任务的干部,所在部门一把手免职。按正常来说,引进招商可以促进当地的就业和经济,当时仇和的手段强硬,引起了部分人的不满。

只看结果,不看过程的仇和,自己也亲自去招商,他因此认识了商人刘卫高。刘卫高祖籍沐阳,浙江义乌人。2003年,经过仇和的招商,刘卫高在宿迁开办袜子厂,2005年,仇和又支持刘卫高在宿迁建义乌国际商贸城,投资金额为26亿元,是当时最大的招商引资。后来经过仇和的运作,刘卫高还在宿迁建设了游乐场、商场、写字楼、CBD,他被人称为“刘半城”,因为他“一个人就盖了半座城”。

一直到后来仇和从宿迁调到云南省,刘卫高始终跟随仇和,两人“配合默契”,一路拆拆建建。仇和来到昆明后,启动了昆明的拆建,最著名的事件是对原螺蛳湾商业片区的拆迁。在拆迁中,因为拆迁人员的暴力拆迁,多次爆发暴力冲突,很多补偿和安置问题也得不到有效的解决。当时仇和才不管这些,他强硬的手段再次出现,两年后,在这块地上新建起了“中国昆明螺狮湾国际商贸城”,这个项目的开发商就是刘卫高。

当时拍卖这块地的时候,只用了不到5分钟的事件,刘卫高的中豪集团就以64.87亿元拿下了地块。跟着仇和,刘卫高赚得盆满钵满,他也给仇和塞了不少钱。据新闻披露,仇和在云南任上收受了2430多万元的钱款,其中以刘卫高的最多,毕竟刘卫高是背靠着仇和发家致富的,两个人早已经沆瀣一气,拿官场和老百姓来做自己的实验品。

仇和在沐阳和宿迁确实大有作为,人民群众对他的评价也是褒贬不一。他到了云南之后,想复刻自己曾经的辉煌,但却被金钱和权利迷住了双眼,置人民于不顾,最终只能自食恶果,2016年12月15日,仇和因受贿罪一审被判处有期徒刑十四年六个月,并处没收个人财产人民币200万元,受贿所得财物及其孳息予以追缴,上缴国库。

张新实,1951年6月出生,江苏南京人,1970年参加工作,1975年加入中国共产党。曾在南化公司磷肥厂703车间机修工、厂办副主任、供矿车间副书记,后调到南京工业交通部工作,3年后进入江苏省政府办公室工作。1996年,江苏宿迁市开始筹备,从这里开始,他跟着仇和开始了宿迁市的筹备工作。

1997年11月,46岁的张新实成为宿迁市副市长,3年后任宿迁市委常委、副市长,2001年8月,50岁的张新实成为宿迁市代市长,次年1月任市长。2006年4月,张新实接替仇和成为宿迁市委书记,5年之后,2011年,张新实已经60岁,随即调到江苏省苏北发展协调小组任副组长,兼江苏省交通控股公司党委书记。2014年,张新实退休,2022年9月,退休八年后,张新实被江苏省纪委调查,次年被逮捕。

刚上任的张新实就开通了自己的私人博客,他是中国第一个开通个人博客的级市委书记,在博客上,他除了批评当地个别干部随地吐痰、上厕所不冲水、卫生习惯差外,还针对当地的民生问题、工作日记和国内外大事做评论,前后一共发布了700多篇博客,被人称为“博客书记”。

张新实作为仇和的接班人,曾经屡次公开表态江苏宿迁没有“后仇和时代”,大家以为他会是一个温和的改革家,但后来发现,张新实跟仇和相比,并不逊色,他也是走了一部分仇和的老路,最直接的是体现在拆建和招商上。

这不得不提到张新实的妻子周某了,周某被各路商人称为“大姐大”。一个市委书记的妻子,怎么听起来像是黑道上的人呢,其实不然,周某被称为大姐大的原因是很多希望得到宿迁的项目的商人必须要过周某这一光,可以说她掌握着商人致富密码。

张新实一方面在宿迁搞大建设、大招商,另一方面,他把他的妻子推到了台前,夫妻二人开启了“夫妻店”。宿迁有一个公园建设的项目,有一位商人通过张新实的妻子拿到了项目,也给了她中标金额15%的好处费,后来这事情在商界传开了,大家都知道找周某,一直到张新实退休了,周某还不断地索取宿迁地项目,并从其中获取高额好处费。

除了捞好处费,张新实还将妻子介绍给宿迁当地一家大型企业的负责人,一通操作之后,周某成为了该企业在南京的销售代理商,一直从事代理工作,也就是这家企业,在后面被纪委监察到,也导致了张新实的落马。

张新实退休前,周某碍于国家规定公务员家属不能经商,于是在张新实退休后,周某和其他合伙人成立了多家公司,涉及红酒代理、小额贷款、贸易、资产管理等。周某运用张新实的“余热”在获取巨额利益。

2023年4月,江苏省人民检察院依法以涉嫌受贿罪、利用影响力受贿罪对张新实实施逮捕。

缪瑞林,1964年11月生,江苏如东人,1984年3月加入中国共产党,1984年7月参加工作。缪瑞林毕业于江苏农学院农学系,毕业后一直在农业局工作。从农业局的一名普通科员,到科长,再到副局长,缪瑞林只用了5年。后来调到江苏省农业资源开发局任农业资源开发处处长,7年后升任局长。可以说缪瑞林的晋升之道是极其顺利的,也是很快速的。

2004年,缪瑞林升宿迁市委副书记、常务副市长,开始跟张新实搭档。两年后,张新实升市委书记,缪瑞林升市长,后来接了张新实的班。

在政见上,缪瑞林十分认同仇和的“速度论”,在接受媒体采访时,他公开表示“宿迁速度”就是要坚持“仇和速度”。在仇和当政宿迁时,他把医院全部变成私人医院,后来缪瑞林上台,宣布要建一家公立医院,有人质疑他在推翻仇和的医改,他说医改不走回头路,已改制的医院不收回,而是继续加大力度办医疗。

一样的,缪瑞林在招商上跟前两任市委书记一样,力度很大,而且他喜欢喝酒,在酒桌上谈事情,他讲义气,率真,喜怒形于色。他讲义气的同时,也滋生了“打招呼”等越权的行为,而其中也涉及到金钱和权利的交易。

2008年两会期间,缪瑞林接受媒体采访时表示,宿迁亲商爱商,对投资客商和项目采取“保姆式”帮办服务。真是因为缪瑞林延续了仇和的这套模式,宿迁的招商进展很快,而且仇和当时“力挺”的商人刘卫高在缪瑞林这里仍然是“红人”,刘卫高惯用的伎俩对于意志不坚定的人来说都是一样凑效的。

我给你项目,你给我钱,在缪瑞林看来就是天经地义的事情,但事情终有败露的时候。

2019年11月19日,山东省青岛市中级人民法院公开宣判缪瑞林受贿一案,对被告人缪瑞林以受贿

罪判处有期徒刑十年六个月,并处罚金人民币70万元;对缪瑞林受贿所得财物予以追缴,上缴国库。

至此,江苏省宿迁市的前三位市委书记已经全部落马,他们的共同点是持身不正,持心不纯,虽然他们对宿迁做出了些贡献,但是也破坏了宿迁的政治环境、商业环境,做出了不好的榜样。

参考资料:

《钱江晚报》江苏省最年轻的地级市宿迁,已有四任前市委书记落马

《环球网》云南省委副书记仇和被调查,曾在江苏为官25年

《新华网》云南落马副书记仇和“造城”背后神秘商人

《南方人物周刊》退休8年落马,曾与仇和搭档,张新实的宿迁往事

《央视网》缪瑞林宿迁往事:擅长酒桌招商,力挺“仇和速度”

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