美媒称,中国在建立一套衡量企业社会信誉的体系方面正在取得迅速进展,大规模的数据收集工作可能会巩固对国内外企业的控制,并有可能挑战美国信用评级公司的主导地位。
美国彭博社12月9日报道称,根据咨询公司Trivium China为美中经济与安全审查委员会撰写的一份95页的新报告,企业社会信用体系(CSCS)最初是20年前构想出来的。
CSCS后来已扩展为一个雄心勃勃的国家项目,目前正在成形。CSCS的工作是从至少44个国家机构及其在全国每个省的分支机构收集公司的信息。
报告称,这项数据汇总计划的规模怎么强调都不过分,“在美国,这大致相当于IRS、FBI、EPA、USDA、FDA、HHS、HUD、能源部、教育部,以及每个法院、警察局和州机构在一个单一平台上共享记录。”
报告称,CSCS将“通过减少市场准入,并通过‘黑名单’使其受到公众谴责,来惩罚合规记录不佳的公司,同时通过‘红榜’对一贯合规的公司给予经济激励和公众表扬。”该系统可以增强中国制定有效政策的能力,可能使其在全球拥有地缘政治优势。彭博社称,该系统可以增强中国制定有效政策的能力,可能使其在全球拥有地缘政治优势。
报告显示,外国普遍对于中国的CSCS有误解。国际评论人士往往关注这一体系的长期潜力,关注中国的制度是否会被用来打击或惩罚在华外国公司,或成为贸易战武器,但报告的作者指出,他们没有发现任何证据表明社会信用目前正被这样使用。
但报道指出,这一体系的确为在华经营的外国公司带来了一个新的风险来源,并可能放大针对外国公司的武断执法或监管偏见的影响。美中经济与安全审查委员会认为,CSCS给外国公司增加了相当大的市场准入风险,特别是在中国公司和行业协会被邀请参与数据收集和黑名单执行的情况下。