柬埔寨与越南可谓世仇。两国的恩怨可以追溯到中原的五代十国时期，那时越南趁着中原混战从中国王朝中脱离出来，走向独立。

独立后的越南自认为继承的是中华正统文化，理应与中原王朝平起平坐，于是自称南朝甚至天朝，把中原王朝称北朝，一南一北，各帝一方。

越南独立后，不断对外扩张，蚕食柬埔寨和老挝，于1835年完全吞并柬埔寨。

柬埔寨最重要的战略之地和出海口——湄公河三角洲就是在那个时候被越南占去的。柬埔寨对此一直是忿忿不平，因为柬埔寨曾拥有湄公河三角洲上千年。这成为每个柬埔寨人心中的一道刺。

1977年，处于”红色高棉“的柬埔寨生死看淡，不服就干，出兵攻入越南，企图逼迫越南归还湄公河三角洲，结果反而被越南打进家门。1978年~1989年期间越南强占柬埔寨，后再国际舆论压力下撤军，但仍然牢牢将自然条件优越的湄公河三角洲控制在手里。

越南这一手让柬埔寨虽是临海国家，却没有良港。柬埔寨唯一的两大港口——西南部的西哈努克港和位于湄公河畔的金边港都是陆路港口，仅限于连接公路和铁路，在这里出海运力有限且成本高昂。

这些客观原因迫使柬埔寨不得不依赖越南的湄公河出海口进行对外贸易，向越南缴纳过路费，毕竟海运比陆地运输便宜多了。柬埔寨全国货物吞吐量的33%需经越南港口进行，每年的过路费都达2000万美元。

越南这边抱着出海口奇货可居，使劲撸柬埔寨的羊毛。柬埔寨的物流成本远高于邻国，随便一个集装箱的装卸费都是泰国和越南的两倍，高达1200美元；出口清关费上更是越南惯用的“两张皮”，对本国收费60美元，对柬埔寨的收费则高达250美元。

除了港口费，越南每年还会对柬埔寨货物收取过境税，这笔费用不下几亿美元。而柬埔寨这个拥有1600万人口的中低收入国家，国内贫困率高达16%，一半的柬埔寨人每天只能靠4.15美元或更少的钱生活。

对于柬埔寨来说，如此高昂的物流成本是不能承受之重。

更何况，越南利用湄公河出海港口处处拿捏柬埔寨，犹如《功夫》里面包租婆对待租客一样，用水政策是一三五永久性停水，二四六间隙性供水。

1994年，越南方面因为两国的矛盾，为了逼迫柬埔寨就范，关闭了湄公河出海港口；2020年，越南单方面要求涨过路费，柬埔寨不同意，于是越南以疫情管控为由，再次关闭了湄公河出海港口，导致柬埔寨货物无法运输出去。

这些受制于人、无比憋屈的遭遇让柬埔寨如芒在背。

修建一条“从湄公河中游直通沿海白马港”的运河成为了柬埔寨的梦想。上个世纪已故国王诺罗敦·西哈努克首先提出这一构想，洪森执政的40年中都在为之奋斗，柬当前首相洪玛奈直言：“我们要用自己的鼻子呼吸”。

为此，柬埔寨前首相洪森取名“德崇富南运河”。“德崇”源自高棉语，意为镇守一方；“扶南”则指向高棉古国，标志着柬埔寨文明的起始，它曾于湄公河三角洲繁荣一时，后遭南下扩张的越南蚕食。

柬埔寨全国将这个项目视为国家复兴的象征。

柬埔寨深知德崇富南运河牵一发而动全身，有盘根错节的利益纠葛和角力，所以柬埔寨首相洪玛奈亲出马主动找到我们帮忙。

洪玛奈与我们签署了关于德崇富南运河的相关协议：我国将投资17亿美元，帮助柬埔寨建设运河。运河全长180公里，预计耗时4年完工，主体工程部分包括3座运河交通导航站，以及11座跨河桥梁，双向航道能够确保载重吨位达3000吨的船只同时通过。

运河修好后，我国对该运河拥有50年的管理权，能够收取运河通行费用。50年之后，我国将管理权交还柬埔寨。

这条运河一旦投入使用，不仅柬埔寨货物出海的运输成本将降低16%，而且每年还能创造1.7亿美元（20尺标准货柜）和2.23亿美元（40尺标准货柜）的货运收入。这两项合起来的收入达到近4亿美元。

2023年，柬埔寨的GDP总量才300多亿美元，在东盟十国中排名倒数第三，仅高于文莱和老挝。也就是说运河的收益每年就能为柬埔寨带来至少1%的GDP增量。

越南外交部发言人 范秋姮

同时运河一旦落成，首当其冲的是越南。经济上，运河将使柬埔寨经由越南的货物航运量减少70%，越南将每年损失8000万美元；地缘上，柬埔寨将完全摆脱越南的掣肘。

因此越南多次以“运河可能会改变湄公河的流向，减少50%的水量，进而威胁越南的农业生产和水资源安全”为由，要求柬埔寨政府暂停项目，重新评估。

此举自然是遭到柬埔寨拒绝：“这是柬埔寨的民族权利！”

遭到拒绝后的越南曾出动部队在边境线上进行大规模军演，柬埔寨也不甘示弱拉出特种部队演练。

以防万一，柬埔寨干脆向我们提出，欢迎到柬埔寨驻军。于是我们在盛情难却的情况下派出了两艘军舰停靠在柬埔寨的云壤军事基地，作为交流。

早在德崇富南运河开工之前，柬埔寨的云壤基地建好了。云壤基地完全是按照停靠航空母舰的标准而设计的，基地码头长335米，与吉布提基地码头非常相似，可以停靠任何大型战舰。

柬埔寨的云壤基地把东南亚几个关键海上战略要地串联起来。云壤基地距离马六甲海峡战略通道、南海的仁爱礁等诸岛均是近在咫尺；德崇富南运河则把湄公河，云壤基地、暹罗湾连接在一起。

所以运河的修建牵涉多方利益的。

越南闹腾后，日本也跳出来大叫：“这条运河不能修，破坏环境和人文，对未来将造成无法挽回的损失。”日本这番表态完全是出于“见不得别人好”，日本一直自诩为东南亚经济的领头羊，视东南亚为自己的后花园，不愿意他国染指。

日本为了阻止运河修建，威胁柬埔寨：“如果你们一意孤行我们将暂停对你们的援助。”洪森笑了，日本每年给柬埔寨1亿美元的援助，说少也不少，但相比我国在云壤基地和德崇富南运河上的投资，那只能算是九牛一毛。

洪森说：“你高兴就好，要停就停吧，赶紧的。”结果日本担心自己完全被排挤出去，光说不练，不敢停。

越南、日本出手无过、碰壁而回。美国对于这条运河也是抱否定态度，主要原因是不希望我国在这块区域一家独大。美国本土距离柬埔寨太远，在东南亚区域，又没有利益代言人。

美国为了遏制我们的影响力，对柬埔寨说：“万一哪天中国的航母进来后不走了，你们怎么办？所以让美国的航母进来，帮你们制衡。”

洪森对美国说：“我更担心的是你们。”气得美国够呛，又拿洪森没有办法。于是美国拿出了惯用的绝招“颜色革命”。于是柬埔寨首都金边突然出现了一大批抗议人士，要求暂停运河的修建，要求柬埔寨政府下台等等。

柬埔寨政府重拳出击，迅速出动军警驱散人群，抓了30多个带头的进去踩缝纫机。

眼看无法阻止中柬两国的合作，越南转变思路，打不赢就加入，表态不要赶尽杀绝，希望参与运河的建设，不得不说他们还是很务实的。

德崇富南运河的是对中南半岛地理版图的一次重构，重塑区域面貌，改变地区的权力格局，引领中南半岛走向更加繁荣与和谐的未来。

德崇富南运河开工以来，中国向世界展示了基建狂魔的实力，24小时人停机不停。白天干晚上干，晴天使劲干，小雨照样干，大雨抽空干……目前开工仅20天的时间，已经掘进了10夺公里，照此速度，计划四年的进度一年就能搞定。