读懂中央与地方财政收支逻辑🤔

一、中央收支结构 • 收入 ◦ 核心由税收收入（Tax revenue）、债务融资（Debt funding） 构成，辅以非税收入（Non-tax revenue）、调入预算稳定调节基金（Imported budget stabilization funds）、政府性基金收入（Government funds revenue）、转移性收入（Transferred funds） 等补充，体现中央财政“税收为基、债务调节、多渠道补充”的收入逻辑。 • 支出 ◦ 分为公共支出（Public spending）、中央对地方财政转移支付（Central-to-local fiscal transfer payments）、政府性基金支出（Government funds expenditure） 三类。 ◦ 公共支出覆盖中央本级的国防、外交、全国性公共服务等；转移支付是中央平衡区域财力、保障地方基本公共服务的关键手段；政府性基金支出对应专项领域（如部分基建、社保配套）的定向投入。 二、地方收支结构 • 收入 ◦ 核心依赖中央对地方财政转移支付（Central-to-local fiscal transfer payments）、预算稳定及其他转移性资金（Budget stabilization and other transfer funds）、地方财政收入（Fiscal revenue）、土地出让收入（Land sales revenue）、其他政府性基金收入（Other government funds revenue），并通过一般债务融资（General debt funding）、专项债务融资（Special debt funding） 补充。 ◦ 转移支付是地方财力的重要支撑，土地出让收入是地方政府性基金的核心，债务融资则分为“无收益公益项目（一般债务）”和“有收益基建项目（专项债务）”两类，体现地方财政“多元筹资、分类偿债”的特点。 • 支出 ◦ 分为公共支出（Public spending）、政府性基金支出（Government funds expenditure） 两类。 ◦ 公共支出承担地方教育、医疗、社保等民生与基础公共服务；政府性基金支出对应土地出让收入等专项筹资的定向使用（如基建、保障房）。