2025年以来，欧洲农民抗议活动持续升级，已对欧盟政策产生一定影响，但能否实现根本性改变仍需观察。 一、抗议动因复杂，诉求集中 农民抗议的核心诉求包括： - 反对削减农业补贴：如欧盟计划将农业补贴削减20%，降至3000亿欧元，引发东德等地农民强烈不满。 - 反对环保新规加重负担：如绿色协议中的强制性环保义务被认为“把农民当罪犯”。 - 反对不公平贸易安排：如乌克兰农产品免税进入欧盟市场，冲击本地农产品价格。 - 担忧CAP（共同农业政策）改革削弱保障：如将专项预算合并为单一基金，农民担心失去稳定支持。 二、欧盟已作出政策回应 面对抗议，欧盟已提出一系列调整措施： - 放宽环保要求：如不再强制休耕、允许轮作灵活性、提高小型农场补贴上限。 - 增设补贴与豁免机制：如对主动休耕农民给予额外补贴，10公顷以下农场免于审查。 - 计划对俄白谷物征税：试图缓解农民对低价进口品的担忧。 三、政策调整有限，抗议仍在继续 尽管欧盟做出让步，但农民认为这些改革“治标不治本”： - 补贴削减、贸易冲击、成本上涨等结构性问题未根本解决。 - 农民组织仍在多国发起抗议，如爱尔兰农民突袭欧盟办公室，布鲁塞尔万人集会。 四、结论：抗议已推动政策微调，但尚未改变根本方向 欧洲农民抗议已迫使欧盟在补贴规则、环保义务、贸易安排等方面做出技术性调整，但在预算结构、贸易政策优先序、绿色转型节奏等核心议题上，欧盟尚未作出根本性让步。因此，抗议部分改变了政策执行方式，但尚未改变政策大方向。未来是否会有更深层改革，取决于农民持续动员能力与欧盟内部政治博弈。
