高市刚敲定稀土大单，哈萨克斯坦趁虚而入，结果被中国卡脖子。 日本和哈萨克斯坦的一笔稀土相关大单，算是把国际稀土供应链的博弈摆到了明面上。要说这事儿的起点，得从2025年12月19日到20日的日本与中亚五国峰会说起。 这次峰会在东京举办，日本方面本来就憋着一股劲儿想搞点大动作，高市早苗政府因为之前涉台的错误言论，导致中日关系挺紧张，急着靠对外合作塑造“活跃外交”的形象，转移国内民众的视线。 日本直接砸下了3万亿日元，折合人民币大概1340亿元，和中亚五国达成了《东京宣言》，承诺未来五年用这笔钱搞商业投资和援助。在所有合作里，日本和哈萨克斯坦签下的一份37亿美元大单最受关注，这份合同聚焦的是系统供应链合作，核心就是冲着哈萨克斯坦的稀土等关键矿产来的。 日本的战略需求太迫切了。这些年日本一直被稀土问题卡着脖子，虽然这些年努力搞供应来源多元化，把对中国稀土的依赖度从90%降到了60%，但像用于电动汽车驱动电机钕磁体的镝、铽这些重稀土，几乎还是100%依赖中国供应。 之前有日本经济学界人士算过，要是中国的稀土出口限制持续3个月，日本经济损失就得有6600亿日元，GDP得下降0.11%；要是持续一年，损失能扩大到2.6万亿日元，GDP降幅直接冲到0.43%。 面对日本的合作邀请，哈萨克斯坦觉得机会来了，既能用稀土资源换资金和技术，又能拓宽出口市场，不用只盯着传统合作伙伴，这不就是趁虚而入分一杯羹的好时候嘛。双方各取所需，这笔37亿美元的大单就这么顺理成章地签了下来，当时不少外界声音还以为，日本这下终于能摆脱对中国稀土的依赖了。 可他们万万没想到，中国早就布好了局，反手就是一套出口管制组合拳，直接把日哈合作的路子堵了大半。早在2025年10月9日，中国商务部就发布了公告，公布了对境外相关稀土物项的出口管制决定。这个公告从12月1日起就正式实施了，刚好赶在日哈峰会和签单之后没多久。 这份管制公告里的条款，简直就是精准针对日哈这种合作模式。公告明确规定，境外组织或个人要是出口含有、集成原产于中国的稀土物项，而且价值比例达到0.1%及以上，或者用了中国的稀土开采、冶炼分离、磁材制造这些技术在境外生产的稀土物项，都必须先拿到中国商务部的出口许可证。 目前全球稀土精炼环节，中国本来就占据压倒性优势，哈萨克斯坦的稀土产业刚起步，之前不少开采和冶炼技术都是从中国引进的，现在要和日本合作生产稀土产品，只要用到中国的技术或者含中国原产的稀土成分，就得找中国拿许可证，这相当于把主动权牢牢攥在了中国手里。 现在要和日本合作搞稀土深加工，要么得引进成套的加工设备和技术，要么得解决能源和水资源问题，而这些环节或多或少都得和中国打交道。中国的出口管制一落地，哈萨克斯坦就算把稀土开采出来，也没法顺利加工成日本需要的高端产品；日本就算投了钱，也拿不到合格的稀土制品，这37亿美元的大单瞬间就陷入了尴尬境地。 其实日本和哈萨克斯坦一开始就犯了个致命错误，他们只看到了表面的资源和资金互补，却忽略了全球稀土产业链的核心话语权一直在中国手里。 这些年中国一直在完善稀土全产业链监管，从开采、冶炼到进出口，每个环节都管得严严实实。2025年以来，中国先后出台了稀土总量调控、信息追溯、出口管制等一系列政策，就是为了维护国家安全和产业利益。 日本想靠找替代来源摆脱依赖，却没意识到，不管是哈萨克斯坦还是其他资源国，只要想进入全球稀土产业链，就绕不开中国的技术和管控。 现在再看这笔看似风光的大单，更像是一场尴尬的闹剧。哈萨克斯坦本想趁日本急需稀土的机会赚一笔，结果被中国的管制措施卡了脖子，投资能不能收回都成了未知数。 日本砸了大价钱，不仅没实现稀土供应多元化的目标，反而可能因为合作受阻，加剧国内的稀土焦虑。中亚国家本来就奉行多元平衡外交，不想卷入地缘对抗，哈萨克斯坦和日本合作的政治色彩这么浓，明显背离了它的外交初衷。 中国早就稳居中亚五国最大贸易伙伴，俄罗斯在地区安全保障上也有不可替代的作用，这两大支柱根本不是日本这点投资就能替代的。 国际合作的核心是互利共赢，而不是搞排他性的地缘算计。日本带着冷战思维，想靠砸钱抢资源、搞供应链脱钩，本身就违背了市场规律；哈萨克斯坦想趁虚而入赚快钱，却没看清全球产业链的核心逻辑，最终被卡脖子也是必然结果。 中国的稀土出口管制，不是为了搞对抗，而是依法依规维护国家安全和利益，履行防扩散的国际义务，这也是国际社会的通行做法。接下来就看日哈怎么应对了，要是还抱着对抗思维，这笔大单大概率就是纸上谈兵；要是能认清现实，回到互利共赢的轨道上，或许还有转圜的余地。但不管怎么说，想绕开中国搞稀土替代，恐怕没那么容易。
