12月21日，前重庆市长黄奇帆提了一个大胆的建议：“减少出口退税，然后把更多的财政资金用于国内的民生上面。” 可能有人一听到“减少出口退税”，第一反应就是担心外贸企业受影响，其实只要搞明白这项政策的来龙去脉，就知道黄奇帆这个建议不是凭空想出来的，而是贴合当下实际情况的理性思考。 咱们先说说出口退税当初为啥要搞，早年间咱们国家的外贸产业刚起步，家底薄、竞争力弱，企业生产的商品要想卖到国外去，面临的压力可不是一般大。 那时候，国内生产、流通环节都要交税，要是带着这些税去国际市场竞争，咱们的商品价格就没优势了，根本拼不过那些老牌工业国。所以出口退税政策应运而生，简单说就是把商品在国内交的增值税、消费税等退给企业，让商品能以不含税的价格进入国际市场，相当于给出口企业“减负”，帮他们撬开海外市场的大门。 在那个阶段，这招确实管用，不少企业靠着这部分退税资金周转、扩大生产，咱们国家的外贸规模也一步步做大，外汇储备慢慢充实，还带动了大量就业，对经济发展起到了关键的推动作用。 可现在不一样了，咱们的外贸早就不是当年的模样了。经过这么多年的发展，中国已经稳居全球货物贸易第一大国的位置，外贸规模连续多年领跑世界，不管是家电、光伏产品，还是新能源汽车，越来越多的中国产品在国际市场上有了自己的核心竞争力，根本不用再靠大规模退税来“输血”扶持。 就拿新能源汽车来说，现在咱们的产品在技术、性价比上都不输国外品牌，出口量连年暴涨，就算没有额外的退税补贴，照样能在全球市场占据一席之地。 而且大规模的出口退税，对现在的财政来说也是一笔不小的负担。每年要拿出一大笔财政资金来做出口退税，虽然能帮企业降低成本，但这些钱要是能省下来，投入到国内民生领域，能解决不少老百姓的实际问题 。你想想，现在大家最关心的教育、医疗、养老这些事，都需要财政资金的支持。比如给农村学校改善教学设施，让偏远地区的孩子能享受到更好的教育；完善基层医疗体系，让老百姓看病更方便、更便宜；还有推进养老服务建设，缓解年轻人的养老压力，这些都是实实在在的民生需求。 可能有人会担心，减少出口退税会不会影响外贸企业的发展？其实这种担心有点多余，黄奇帆说的是“减少”，不是“取消”。 对于那些还处于成长期、需要扶持的新兴出口产业，完全可以保留相应的退税政策；而对于那些已经具备很强国际竞争力的成熟产业，适当减少退税，不仅不会影响其发展，反而能倒逼企业转型升级，不再依赖政策补贴，而是靠技术创新、产品质量来赢得市场。 最近就有不少低附加值的产品被调整了退税率，目的就是引导企业提升产品加工精度，优化产能结构，这对产业长远发展是有好处的。 更重要的是，把财政资金从大规模出口退税转向民生，还能激活国内消费市场。老百姓的教育、医疗、养老问题解决了，没有了后顾之忧，才敢放心花钱消费。 国内市场需求被拉动起来，又能反过来带动国内产业发展，形成“民生改善—消费增长—经济提升”的良性循环，这比单纯依赖外需更可持续。过去咱们靠出口拉动经济是时代需求，现在内外双循环相互促进才是发展的大方向，调整出口退税政策，正是顺应这个大方向的举措。 说到底，出口退税政策在特定历史阶段发挥了巨大作用，帮咱们的外贸产业站稳了脚跟。但现在情况变了，外贸规模已经全球领先，企业竞争力也今非昔比，继续维持大规模退税已经没必要了。 把这部分财政资金转投到民生领域，既符合当下的发展需求，又能让老百姓直接受益，这正是黄奇帆这个建议的核心意义所在。 政策的调整从来都是与时俱进的，只要能让发展成果更多更公平地惠及百姓，这样的大胆建议就值得认真考量。
