2024年，国家推出合村并镇政策，标志着“10合1”大村建设在全国范围内的启动。现在，合村并镇已经成为了一个较为热门的经济话题，关乎中国农村未来的发展，也和大部分中国人有一定的关系。
合村并镇，应该有两层含义。首先，在行政区划上，实现村村合并和镇镇合并，减少行政机构数量，提高行政效率；第二，“合村并居”，将零散的自然村寨合并在一起，形成较有规模的人口聚居点，也提高经济效益。两者应该是同时进行的，并且相辅相成。
合村并镇的背后，是城市化改变了农村。最近20年，中国的城市化实现了突飞猛进。2024年，中国城镇化达到了67%，也就是三分之二的人口已经进入到了城镇定居、生活，而留在农村的基本只有老人了。未来，随着这批老人相继搬迁，或者去世，中国农村的人口会迅速下降。而年轻人还会回到农村吗？基本不会了。
我们可以通过村小学的变化来看农村人口的转移。20多年前，一个行政区拥有多个小学，除了中心小学之外，在一些较大的自然村寨也有小学。大概在10年前，由于生源减少，这些小学都合并到了中心小学。但很快，中心小学的学生只剩下几十人，甚至10多人，而老师也从以前的上百人减少到20人左右，甚至出现老师比学生多的情况。如今，村小学将难以维持下去，未来会继续减少。
农村人口不断转移到城市，也就使得许多村寨沦为了“老年村”，甚至是“空村”。
在这样的大背景下，合村并镇已经势在必行了。
其实，乡镇的合并早就已经开始的。比如贵州省荔波县在2012年一共有6镇11乡，在2014年就合并为了6个乡镇（街道）；贵州都匀以前有1个开发区、5个办事处、10个镇、8个乡，在2014年合并后变成5个街道、4个镇、1个乡。不过，这次乡镇的合并并没有在全国推广，只是在部分地区实行。
乡镇合并的最大的好处就是减少行政机构、行政人员以及行政开支。随着农村人口的大幅度减少，现在许多乡镇管辖的人口甚至不如过去的村委会，但这些乡镇的办公人员却只多不少，这显然不符合精兵简政的原则。
合村并镇中的“合村并居”实际上也早就局部推行了。在过去全国的异地搬迁潮流中，许多偏远的自然村寨居民已经被搬迁、安置在城区或者乡镇中心。根据统计，自十八大以来，中国通过易地扶贫搬迁共搬迁了960万人口，建设了3.5万个安置社区。不过，我认为这些搬迁规模还远远不够，因为还有大量的零散的自然村寨还存在，只是因为这些村寨的居民不是最贫困的居民，所以不在搬迁范围之内。
“合村并居”最大的好处就是集中农村的资源。分散的自然村寨由于距离太远，导致资源太过于分散，建设成本高居不下。比如修建公路的成本高，学校、医院、商店、快递驿站等无法经营。合村并居后，零散的村寨居民就会居住在集中的地点，而且是相对平坦的坝子、河谷之地，交通更加方便，生活更加方便。由于人口集中，新村的学校、超市、医院、驿站也可以政策运转了。
对于东部平原地区来说，“合村并居”最大的好处就是有利于整合土地资源，推广农业机械化。现在，单家单户的土地耕作模式已经严重阻碍了机械化的推广。合村并居后，可以为土地的重新整合扫除障碍，标准化、机械化、现代化的农业生产模式就可以推广开来，有利于提高粮食生产的效率，增加粮食产量。而并居也可以减少对耕地的占用，提高土地利用效率。
合村并镇后，地理位置较好的地方形成了较大的居民点，有利于培育农村的产业发展，增加就业。比如某个乡镇出产一种水果，水果的种植、运输、加工、运输都是一个麻烦的事情，毕竟人口过于分散。但大家定居在固定的点后，劳动力集中，就可以吸引相关的工厂在定居点建立生产线，这无疑是有有利于农村经济发展的。
合村并镇的另一大好处是有利于自然环境的恢复。在过去，大量的人口生活在大山之中，每天会砍伐大量的树木来作为燃料，对生态环境造成了破坏。直到最近20年，煤炭才基本取代了柴火。但农村人口减少后，农村煤炭运输的单价成本上升了，许多村民肯定又会砍伐木材作为柴火。加上，每个村寨都会产生塑料垃圾，自然也对自然产生了污染。而合并之后，生活污染基本会被控制在定居点一带，对大自然的破坏也就减少了，大自然的生态将很快恢复。
当然，修建新的定居点，也需要不少的开支，这笔钱到底该谁出？如果完全由居民自己出，那搬迁就不可能实现。如果全部由国家出，那必定会有大量的城市人口（常住城市，但拥有农村户籍）会去报名，结果导致新建的村寨也是空村。甚至一些有权有势的人通过各种手段来获得名额。因此，我建议在自愿的前提下，实行自费+补贴的方式，自己出一部分，国家出一部分。
总之，合村并镇的确是好的政策，但需要还有的充足的资金去推行，配置以合理的执行政策。新政策必须和当地的实际情况结合，不能一刀切，不能违背自愿的原则。
