代发工资，是责任问题
1..代发工资的关键是代发。也是三方 有三流统一的事。所有权要明晰，不要混同。
（1）资料是由分包方准备，总承包方发放，提供代发凭证（不是工资凭证），社保卡或银行卡在农民工自己手里，用人单位不能扣押或者是变相扣押。
（2）证据链齐全
（3）税务机关认定对所得的支付对象和支付数额，有决定权的单位和个人，就是扣缴义务人。（多重支付，发钱的不一定是，做工资表的，有决定权的才是，）
2..税收管理问题
（1）发包方替总包方代发工人工资。（不是分包方），算总包方的当期营业收入，所以应该计入工程收入。（分解收入）
（2）需要补增值税和城建税。
3..把收入做成了费用。不是代发，是节流，属于偷税
例如: 应该给他发100万，给了他80，剩余20万用油钱报销（装修费或者是工资奖金，是关联方之间的操作）
4..租了土地，当初的生产目的没有实现。也要交土地增值税，这是行为税。
