总部位于澳大利亚的国际著名智库“经济和平研究所（IEP）每年都会公布一次“世界和平度指数”，根据社会的安全与治安、现在进行中的国内外纷争、军事化三个领域23个项目打分，全世界得分最高的国家，按照最新的2023年度排名，前10位分别是：冰岛、丹麦、爱尔兰、新西兰、奥地利、新加坡、葡萄牙、斯洛文尼亚、日本和瑞士。

日本不仅和平度指数排名世界第九，“社会安全与治安”指数更是排名世界第二，仅次于冰岛。

听老一辈的日本人说，在昭和年代，日本人出门是不锁门的，骑自行车外出也是不上锁的。上世纪90年代泡沫经济崩溃后，社会治安开始出现问题，加上出现了外国人偷渡者和不法滞留的外国人，闹出了好几起上门偷盗甚至杀人案件，于是，日本开始出现了门禁系统，社会治安为此一变。但是，即使如此，直到现在，日本女性的挎包也很少有拉链，深夜一人走路回家，也少有案件发生，看不到当街争吵和打架，整个社会还是比较“平和”。

为什么日本社会治安有如此之好？

很重要的一个因素，就是日本人从小接受“自律教育”，就是不要给别人添麻烦，不要伤害人家，不要偷拿别人东西。正因为有此教育，使得日本社会讲究秩序与规矩，日本人大多不敢越雷池半步。

还有一个很重要的因素，就是犯罪成本太高。日本刑法是以质论罪，而非以量论罪。你在超市里偷了一只面包，虽然偷盗的东西只值几元钱，但是性质就是“盗窃”，因此也要逮捕。一旦逮捕，案底就会跟踪你一生，影响你的就业、贷款和社会信誉。再譬如捡了一只钱包或一样东西，你不上交，就是“侵害他人财物罪”。

除了上述几个原因之外，我觉得，遍布全国各地的“交番”，是起到了十分重要的作用。

所谓“交番”，就是“派出所”，这种警察设施在车站前、闹市区、居民区，可谓是各个角落都有，就是一个小小的二层楼岗亭，一楼用于办公，二楼榻榻米房间是警察休息和睡觉的地方。

东京赤坂五丁目的交番

这种“交番”诞生于明治4年（1871年），明治14年（1881年）改称为“派出所”（我们中国的“派出所”名称也来自于日本）。现在，在城市里大多称为“交番”，而在乡村，则大多称为“派出所”。

一个“交番”配置2-3名警察，轮流值班，实施24小时值班制度。到了夜晚，交番里的警察就会骑着自行车巡街，日本人也因此称他们是“お巡りさん”（骑车巡逻的人）。

这个“交番”因为实施的是24小时值班制度，因此，所有路过交番的人，都会有一种安心感，而犯罪之人会有一种恐惧感。民众有任何事，24小时都可以去交番找警察，譬如没有钱买车票回家、家里的猫丢了、手机找不到了，都可以跑去就近的交番，寻求警察的帮助，非常亲民。而万一附近发生案件或火灾，交番警察总会骑着自行车，有的交番还配置有警车，都会在第一时间赶到现场。

这种最底层的警察组织，24小时有人值班，透过玻璃门窗始终能够看到他们的身影，这种组织就成了日本社会最强大的治安保障。所以，日本社会治安好，不只是因为国民遵纪守法，更是因为基层警察组织发挥了很好的安民治邦的作用。这种“交番制度”很值得推广。