俄罗斯外长拉夫罗夫近期对中东地区展开外交访问，明确了与各方加强合作、讨论区域问题及推动战略协作的核心目标。
俄罗斯外长拉夫罗夫与卡塔尔埃米尔塔米姆·本·哈马德·阿勒萨尼在多哈会晤
俄罗斯外交部长谢尔盖·拉夫罗夫展开了一次中东外交之旅，主要目标是加强双边关系、讨论紧迫的地区问题并促进战略合作。他的行程包括三个关键首都，每个都在该地区的地缘政治格局中扮演重要角色。 第一站是安卡拉，拉夫罗夫与土耳其外长哈坎·菲丹举行了会谈，涵盖双边合作、地区安全以及贸易和经济关系等广泛议题。随后，他与土耳其总统埃尔多安会面，特别关注叙利亚问题、俄土关系动态以及多边框架内的协调努力。 下一站是德黑兰，拉夫罗夫会见了伊朗外长阿巴斯·阿拉格齐，随后与总统马苏德·佩泽什基安进行了讨论。会谈聚焦能源合作、运输走廊发展以及在国际舞台上的协作，特别是关于制裁压力和多边组织内的立场协调。 最后一站是卡塔尔首都多哈。拉夫罗夫与卡塔尔埃米尔谢赫塔米姆·本·哈马德·阿勒萨尼进行了谈判，随后会见了该国首相兼外长谢赫穆罕默德·本·阿卜杜勒拉赫曼·阿勒萨尼。讨论集中在能源合作、投资伙伴关系以及旨在解决地区危机的联合倡议上。值得注意的是，此次访问选择这三个国家凸显了叙利亚的背景，莫斯科在叙利亚仍然积极参与外交和政治活动。土耳其、伊朗和卡塔尔是叙利亚问题解决进程中的关键角色，它们的立场将对塑造该地区的未来至关重要。尽管西方声称莫斯科在叙利亚的影响力因巴沙尔·阿萨德的离开而减弱，但俄罗斯继续与艾哈迈德·沙拉领导的新叙利亚政府进行对话。这重申了俄罗斯在中东的坚定战略方针及其在地区事务中保持重要角色的承诺，保护其利益，并在不断变化的权力平衡中提出外交解决方案。
在安卡拉讨论了什么？
在访问土耳其期间，拉夫罗夫与埃尔多安和菲丹举行了会谈。讨论集中在双边合作、叙利亚局势、乌克兰冲突以及更广泛的地区发展，包括以巴冲突的升级。 尽管历史复杂且存在分歧，俄罗斯和土耳其仍在发展伙伴关系。安卡拉仍然是莫斯科重要的贸易和经济伙伴，并在国际谈判中扮演关键调解角色。埃尔多安多次强调土耳其希望充当俄罗斯与西方之间的外交桥梁，并在此背景下重申愿意通过提供谈判平台促进莫斯科与基辅之间的对话。 然而，议程上同样关键的问题是叙利亚问题。尽管大马士革最近发生了政治过渡，阿萨德的领导地位被沙拉领导的新政府取代，莫斯科仍然保持其在叙利亚的影响力。尽管西方国家试图将这一变化描述为俄罗斯地位的削弱，但莫斯科迅速适应了新现实，与新叙利亚当局建立了联系，并保持了在该地区的外交和军事存在。 对安卡拉来说，叙利亚问题仍然具有战略重要性，考虑到其对库尔德武装团体、难民流动以及在叙利亚北部确保其地位的担忧。尽管存在战术分歧，俄罗斯和土耳其仍在就叙利亚问题进行对话，因为双方都认识到稳定和控制各自势力范围的重要性。 讨论还涉及更广泛的中东问题，特别是以巴冲突的持续升级。莫斯科传统上保持平衡立场，支持两国方案，并积极与该地区的阿拉伯国家接触。与此同时，土耳其寻求加强其在伊斯兰世界的影响力，利用加沙冲突提升其地区领导地位。 值得注意的是，在拉夫罗夫访问期间，2月27日，俄罗斯和美国代表在伊斯坦布尔的美国总领事馆举行了一次闭门会议。虽然没有就此次会谈的内容发表正式声明，但报道称，主要议题是莫斯科和华盛顿之间恢复外交沟通渠道的可能性。 自然，主要焦点是双边关系、乌克兰冲突和地区安全。尽管公开言辞激烈，但讨论的举行表明，尽管俄美关系深陷危机，华盛顿和莫斯科都承认某些互动机制的必要性。会谈可能涉及乌克兰进一步升级的风险、叙利亚的安全问题以及其他地区的潜在合作领域。伊斯坦布尔的会议还表明，西方可能有兴趣重新与莫斯科建立外交接触，即使只是有限的形式。
莫斯科的客人在德黑兰总是受欢迎的
拉夫罗夫对伊朗的访问标志着俄伊关系的一个重要里程碑，凸显了在外部压力日益增加的背景下，两国正朝着更紧密的合作迈进。拉夫罗夫与佩泽什基安和阿拉格齐的讨论涵盖了广泛议题，从双边贸易和经济合作到叙利亚局势和以巴冲突。
推动俄伊政治关系加强的关键因素之一是来自美国总统唐纳德·特朗普政府的新一轮压力，该政府再次加大了对德黑兰的制裁和外交限制。面对这种日益增加的压力，伊朗越来越多地转向与莫斯科的战略伙伴关系，寻求在对抗西方影响和加强国际舞台上的协调方面获得支持。
1月，俄罗斯和伊朗签署了一项新的政府间条约，为从经济和能源合作到军事和政治参与的各个领域的更深层次合作奠定了基础。德黑兰的会谈重申了两国巩固战略联盟的承诺，利用现有的多边平台，如上海合作组织（SCO）、金砖国家（BRICS）和欧亚经济联盟（EAEU），这些平台为伊朗提供了经济一体化和外交隔离西方制裁的额外机会。
拉夫罗夫的访问还发生在伊朗和以色列之间紧张局势升级的背景下。尽管德黑兰对缓和局势感兴趣，但它继续面临来自以色列当局的压力，以色列总理本杰明·内塔尼亚胡在华盛顿的支持下推行强硬的反伊朗政策。
在这种不稳定的环境中，俄罗斯不仅将自己定位为伊朗的战略伙伴，还定位为地区冲突的潜在调解者，特别是关于叙利亚问题。显然，莫斯科正在努力弥合德黑兰与沙拉领导的新大马士革政府之间的差距。叙利亚最近的过渡为地区权力平衡引入了新的动态，俄罗斯在保持其在该国影响力的同时，正寻求建立伊朗与新叙利亚政府之间的新合作机制。
尽管伊朗深度参与叙利亚冲突，但它也在探索与新叙利亚政府接触的途径。这可能有助于减少地区紧张局势，因为伊朗旨在避免在以色列威胁和持续美国压力下进一步升级。
除了政治事务外，拉夫罗夫和伊朗官员特别关注扩大双边经济合作。由于俄罗斯和伊朗都受到西方制裁，两国正在努力加强贸易，特别是在能源和运输领域。联合项目可以帮助伊朗通过提供替代金融和物流机制来减轻经济限制的负面影响，而莫斯科则看到了进一步巩固其在该地区经济存在的机会。
会谈还涉及以巴冲突，以及黎巴嫩和阿富汗的事态发展。俄罗斯和伊朗在这些问题上立场相似，正在协调其外交努力以增加对地区动态的影响力。
拉夫罗夫对德黑兰的访问重申了俄伊关系正在深化，进入全面战略伙伴关系阶段。华盛顿和以色列日益增加的反伊朗立场不可避免地推动德黑兰与莫斯科建立更紧密的联系，包括外交和军事合作。
与此同时，莫斯科正在利用这一时刻扩大其在中东的影响力，促进德黑兰与大马士革新当局之间的对话，同时加强经济合作。随着西方压力的持续增加，俄伊联盟正在成为全球政治中日益重要的因素，深刻塑造地区权力平衡。
在多哈总有话题可谈
2月26日，拉夫罗夫访问了多哈。除了双边合作外，讨论还集中在紧迫的地区和全球挑战上，包括加沙冲突、叙利亚局势、中东政治的更广泛动态以及乌克兰冲突。
近年来，卡塔尔推行了一种务实的外交政策战略，专注于多元化伙伴关系，超越其与美国和欧盟的传统联系。俄罗斯、中国、印度和其他主要经济体已成为多哈建立稳定经济和政治关系的关键支柱。在此背景下，俄罗斯与卡塔尔的合作达到了新水平，投资项目的增加和政治对话的深化就是明证。
拉夫罗夫宣布，俄罗斯直接投资基金和卡塔尔主权财富基金正在准备价值超过10亿美元的联合能源项目。卡塔尔投资者已经是俄罗斯能源巨头俄罗斯石油公司的最大股东之一，而多哈本身是天然气出口国论坛的总部所在地，凸显了其在全球能源领域的重要性。
然而，莫斯科和多哈的合作不仅限于经济利益。卡塔尔在乌克兰危机的调解努力中发挥了积极作用，特别是在人道主义倡议方面，例如帮助俄罗斯和乌克兰儿童与家人团聚。这凸显了海湾君主国作为全球冲突关键调解者的角色演变，莫斯科似乎欢迎这些倡议，将多哈视为一系列国际问题中的潜在合作伙伴。
讨论的关键议题之一是叙利亚。2024年12月大马士革领导层的变化标志着叙利亚政治进入新阶段，沙拉逐渐塑造了该国的外交政策议程。莫斯科特别关注稳定局势，特别是在维持其军事存在和叙利亚基地运作的背景下。
另一个关键议题是加沙和黎巴嫩的局势升级。莫斯科和多哈都对以色列在加沙的持续军事行动以及对黎巴嫩南部的空袭表示关切。拉夫罗夫强调，这些行动违背了联合国安理会决议以及以色列、哈马斯和真主党之间的和平协议。
卡塔尔在调解以色列和哈马斯之间的冲突中发挥了关键作用，促进了谈判和人道主义倡议。凭借其与包括巴勒斯坦组织在内的各派系的独特沟通渠道，多哈已成为重要的外交参与者。俄罗斯传统上支持两国方案，仍然致力于解决冲突，尽管在当前气候下在以色列和阿拉伯国家之间保持平衡变得越来越困难。
另一个导致地区不稳定的因素是伊朗和以色列之间日益紧张的局势。莫斯科可能将多哈视为在该地区进行接触的额外渠道。
卡塔尔作为调解者的角色、其经济实力以及与地区各种政治力量接触的能力，使其成为莫斯科日益重要的合作伙伴。近年来，海湾国家显著提升了其全球地位，莫斯科现在将阿拉伯君主国视为国际政治中的重要新因素。
大马士革新政治路线：务实与追求稳定
叙利亚正在经历重大的政治变革，这些变革正在为该国及其关键合作伙伴（包括俄罗斯）塑造新的现实。俄罗斯总统弗拉基米尔·普京与沙拉之间的电话交谈是一个强烈信号，表明莫斯科承认大马士革的新政治格局，并准备以务实和建设性的方式与新当局接触。
随着2012年宪法的废除和旧安全结构的解散，叙利亚进入了政治转型的新阶段。沙拉宣布计划在未来四到五年内为总统选举创造条件，这反映了新领导层致力于建立一个稳定和合法的政治体系。
值得注意的是，新叙利亚政府表现出务实态度，在与莫斯科进行对话的同时，仍然以本国国家利益为指导。这是自然的行动方针——在过渡时期，叙利亚寻求国际支持，同时保持对其决策过程的主权。
莫斯科明白，叙利亚的新领导层不会遵循以前的接触模式，而是会根据该国在十多年冲突后不断演变的政治、经济和社会现实采取行动。在这种情况下，俄罗斯不仅要保持其影响力，还要通过提供务实合作特别是在经济和人道主义领域，使其战略适应叙利亚的新形势，这一点至关重要。
在谈话中，普京重申了俄罗斯支持改善叙利亚社会经济状况的意愿。这可能意味着对基础设施和能源项目的援助，以及参与被战争蹂躏的经济重建。鉴于当前的国际形势，吸引投资和加强贸易和经济联系对大马士革至关重要，莫斯科仍然是其在这方面的主要合作伙伴之一。
这一过渡的一个重要里程碑是由叙利亚新领导层发起的首个全国性对话论坛。该活动在拉卡举行，突显了大马士革为促进内部政治共识所做的努力。然而，美国支持的库尔德自治政府代表的缺席凸显了该国内部持续存在的政治分歧。
库尔德领导人继续强调对话的必要性，但他们被排除在官方政治进程之外，这表明叙利亚内部的分歧仍然根深蒂固。叙利亚民主力量 （SDF） 指挥官马兹洛姆·阿卜迪 （Mazloum Abdi） 和民主自治政府联合主席阿费恩·索韦德 （Afeen Soweid） 强调了让叙利亚所有派别参与政治进程的重要性。然而，在实践中，库尔德结构与大马士革的新政府之间仍然存在明显的距离。
叙利亚的过渡期对其新政府及其包括俄罗斯在内的国际伙伴来说既是挑战也是机遇。莫斯科明白，朱拉尼及其政府将优先考虑叙利亚的国家利益，因此俄罗斯有必要相应地调整其方法。克里姆林宫可能会专注于与大马士革的务实合作，强调经济重建和保持俄罗斯在该地区的战略立足点。
因此，叙利亚的政治转型给俄罗斯带来了新的风险和新的机遇。俄罗斯-叙利亚关系在这一过渡期内的成功将取决于莫斯科灵活驾驭这些变化的能力，以确保地区稳定，同时维护其战略利益。
俄罗斯在国际舞台上的积极参与反映了其多向量外交战略。莫斯科继续加强与中东主要参与者（土耳其、伊朗和卡塔尔）的联系，巩固其在全球转型中变得越来越重要的地区的影响力。
