10亿人口时嫌多，14亿人口时嫌少？这是很多人对我国生育制度的一个困惑。

1981年，我国人口正式突破10亿，出于对未来人口过多的担忧。1982年，我国正式实施计划生育国策，规定一对夫妻只能生育一个孩子。

而现在人口突破了14亿，似乎又嫌少了。2016年全面放开二孩，2021年放开三孩，各地纷纷出台鼓励生育的措施，让大家多生几个。

就在这两天，国务院办公厅还印发了《关于加快完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会的若干措施》，从生育补贴，到个税抵扣，再到住房倾斜等等方面，来鼓励生育。另外，《若干措施》还要求，各地要坚持一把手亲自抓、负总责。生育问题已经上升到了一把手亲自抓的事情，说明生育这件事非常紧急了。

为什么在人口才10亿的时候会嫌多，而在人口超过14亿时嫌少呢？其实，前面是专家存在误判，后面是大家存在误解。

先说10亿人口嫌多，当时专家认为按我们国家的生育率，未来人口会继续暴涨，住房、就业、公共服务都会跟不上，满足不了需求。

但实际上专家存在两点误判，一个是没有预测到从80年代开始，我国经济将迎来几十年的飞速增长，就业、住房这些都不是问题。

另一个是高估了国人的生育意愿。从国际上来看，经济越发达，人们的生育意愿越低。不知道当时这些专家是不是对全球生育情况不太了解，还是觉得我国情况不一样。

而对于14亿人口嫌少的说法，也是存在误解。其实并不是嫌现在人口少，而是担心未来人口会快速萎缩，并且人口结构不健康。

倒金字塔结构，不知道大家理解不理解。有一个例子很形象，就是独生子女政策，形成了421的家庭结构，祖辈4人，中间2人，孙辈1人。按照我们现在的人均寿命，未来1个孙辈要养6个老人，这个压力是巨大的。

对于一个国家来说，这个养老负担是无法承受的，会直接拖累经济的发展。日本就是一个典型的例子，30年经济基本上停滞不前。要不是日本早就是发达国家了，现在的日子恐怕会很难过。

我们现在的生育率比日本还低，全球倒数第二。而且我们是“未富先老”，还没富裕起来，老龄化就来了。到2023年末，我国60岁及以上人口接近3亿，预计到2050年，将超过5亿。

5亿是什么概念？而根据联合国的预测，到2050年，我国人口预计下降至12.56亿。也就是说到这一年，60岁及以上人口占比接近40%，你能想象出这个养老压力有多大吗？

国际上通常以2.1的总和生育率作为人口世代更替水平，也就说平均每对夫妇大约需要生育2.1个孩子才能让出生和死亡逐渐趋于均衡。而如果总和生育率低于1.5，就有跌入“低生育率陷阱”的可能。

而我国总和生育率只有1.3，低于1.5，是非常低的水平。所以，解决生育低的问题，已经到了刻不容缓的地步。

当然，我也只是陈述一下事实，并不是劝生。对于大多数普通人来说，能把自己这辈子过好就很不错了，未来的事情交给下一代去处理。而对于有条件的家庭，可以多生几个，为国家做贡献。

从国家层面来说，鼓励生育没毛病，因为考虑的是全局。对于个人来说，生或者不生，生几个，完全看自己的意愿，以及家庭条件。

鼓励生育也不容易，日本，韩国等国家早就出台了很多措施，但效果并不明显。所以，就看我们有什么更有好的措施。