即将卸任的美国总统国家安全顾问杰克·沙利文，不久前在接受采访时表示，他怀疑特朗普政府是否会与中国达成任何形式的“重大交易”，来解决中美关系的所有痛点，他建议特朗普“与中国展开积极竞争”，但同时也要尽可能地找到两国之间的共同点。

【美国总统国家安全顾问杰克·沙利文不久前在接受采访】

沙利文认为：“没有理由不实现中美关系的稳定与进步”。

此外，明年1月就将离任的沙利文，还给了特朗普多条建议，比如继续向乌克兰提供军事支持，以掌握更多筹码来让乌克兰与俄罗斯达成公平的协议；再比如利用俄罗斯和伊朗实力减弱的机会，创造更多的外交突破。

简单来说，商人思维的特朗普相信通过不断的强硬施压，能够从中国这里拿到类似于《广场协议》的“重大交易”。

【沙利文建议特朗普，利用俄罗斯和伊朗实力减弱的机会，创造更多的外交突破】

沙利文则认为，一味地强硬施压不会起到好的效果，在“负责任地管理中美竞争”的同时，美国应该在某些领域与中国保持合作。

而这种竞争与合作同时存在的对华政策，才更有利于美国的发展。

沙利文不看好特朗普的对华政策，既是出于党派立场的差异，也是因为6年前的贸易战往事仍历历在目。

实际上，就在特朗普2018年决定与中国打贸易战之前，他已经向其他国家挥舞关税大棒了，欧洲、日本、加拿大、墨西哥，都在特朗普的打击范围之内。

而这些国家最终都认为“胳膊拧不过大腿”，选择屈服于特朗普，在不同程度上都做出了让步。

【2018年3月，特朗普宣布要对价值600亿美元的中国商品加征关税】

在2017年收获满满的特朗普，真以为自己的商人思维“战无不胜”了，直到他遇到了中国。2018年3月，特朗普指责中国侵犯美国企业的知识产权，对价值600亿美元的中国商品加征关税——这在当时是绝无仅有的规模。

虽然看着吓人，但特朗普还是留了一手，表示征税方案将保留30天的“征询公众意见期”——这明摆着就是告诉中方，赶紧过来谈吧。

如果中方选择让步，那么关税可能就拉倒了。特朗普之前拿这招用在其他国家上屡试不爽，先创造一个“空白筹码”，威胁加征关税，然后特意留下窗口期等你做出让步，拿到好处后再收回威胁——既避免了加征关税引发的负面影响，又不付任何代价地拿到了好处。

【特朗普之前拿“空白筹码”这招用在其他国家上屡试不爽】

特朗普一直找“软柿子”捏，但结果没想到这次碰上了中国这个“硬骨头”。特朗普宣布对中国商品加征关税后，中方很快便作出回击，宣布对价值30亿美元的美国商品加征关税。

其实两边都不想加征关税，因此在2018年5月份，中美发表了联合声明，双方承诺将减少贸易逆差、增加双向投资，创造公平竞争环境等等。当时中国外交部也表示，两国已经“达成一致”，不会再打贸易战了。

结果还没出5月份，特朗普就反悔了，宣布原有的600亿商品关税照样收，而且还要在此基础上，继续对价值340亿美元的中国商品加征25%的关税。

特朗普还特意补了一句话：如果中国这次敢报复，那么美国就会继续加关税。

但中国还是没有选择让步，作为对等报复，中方宣布对价值340亿美元的美国商品加征关税，而且同样也表示，如果美国还要加关税，那么中国也会跟着加——说白了，就是奉陪到底。

【2018年5月，中美发表了联合声明，双方承诺将减少贸易逆差、增加双向投资】

后来的剧情咱们也都知道，直到2020年疫情来了，双方才偃旗息鼓，贸易战逐渐消失在人们视野当中。

仅从“美国优先”的视角来看，特朗普在第一届任期中对中国发起的贸易战，不仅没有做到让中国做出重大让步，反倒是让美国消费者承担了更多物价上涨的成本，并导致本国资本市场在2018和2019年不断震荡，与2017年的直线上扬形成鲜明对比。

沙利文认为，如果特朗普在第二届任期内继续像6年前那样一意孤行，那么同样的剧情只会再次上演，最终的结局也是大差不差的。

就像他在采访中所言，他很怀疑特朗普政府是否会与中国达成任何形式的“重大交易”，来解决中美关系的所有痛点。

相比于特朗普追求的“重大交易”，沙利文、布林肯以及他们领导下的美国外交团队，更倾向于同中国保持稳定的高层沟通，不追求某种特定的协议，而是推动举行定期的对话。自2022年开始，两国元首每年都会在年底的G20或APEC峰会上举行会晤，而为了给元首会晤做好铺垫，两国高层则会在下半年开始各种接触与对话。

这里不是说民主党更好，共和党更差。对我们来说，两者的目的都是相同的，只是手段上存在差异。

特朗普大概率是不会听沙利文的建议，但对于沙利文来说，他的时间还有很多。今年48岁的沙利文，完全可以耐心等待民主党的回归——我们还是有机会跟这个家伙再次交手的。