文|潇湘十二楼
编辑|潇湘十二楼
2025年3月15日，菲律宾前总统罗德里戈·杜特尔特在返抵马尼拉国际机场时，被国家警察以国际刑警组织红色通缉令为由当场拘留，成为菲律宾政坛近十年来最具戏剧性的一幕。
国际刑事法院（ICC）指控其在2016至2022年禁毒行动中涉嫌“反人类罪”，但这一司法程序背后，却暗藏着菲律宾本土派与亲美派的政治角力、国际法与主权之争的复杂博弈。
2023年7月，时任菲律宾前总统杜特尔特以民间身份访华，获中方高规格接待。
此举引发美国警觉，国际刑事法院随后宣布重启对杜特尔特禁毒战争的调查，称其“违反人道主义”。
彼时，现任总统马科斯仍表态支持杜特尔特的“民间外交”，但两大家族的裂痕已悄然显现。
2024年8月，马科斯以“常规调整”为由，调离杜特尔特家族贴身警卫，削弱其安保力量。
笔者认为，这是马科斯对杜特尔特家族势力的一次试探性打击。杜特尔特之女、副总统莎拉公开指责此举为“政治报复”，双方矛盾首次公开化。
2025年3月11日，杜特尔特结束香港演讲返回菲律宾时，突遭警方逮捕。
国际刑事法院指控其禁毒战争导致“至少6,000人死亡”，而马科斯政府以“履行国际义务”为由配合执法。
值得注意的是，通缉令仅针对杜特尔特本人，未涉及其他禁毒行动高层，引发外界对“选择性司法”的质疑。
3月14日，杜特尔特在海牙首次出庭，其辩护团队援引“主权豁免原则”，强调“一国元首在任期内行为不受外国法院管辖”，并质疑ICC的管辖权合法性。
律师团队更出示证据显示，菲律宾已于2019年退出《罗马规约》，ICC对退出前的案件仅具“补充性管辖权”，需优先由菲律宾本国司法系统处理。
杜特尔特被捕后，菲律宾多地爆发示威，支持者认为，禁毒行动使犯罪率下降60%，马尼拉从“毒品之都”变为东南亚治安标杆。
民调显示，其女莎拉的支持率不降反升，在2028年总统候选人中位列第一。而马科斯的支持率因“引渡争议”跌至39%，部分民众指责其“出卖国家主权”。
杜特尔特家族以南部达沃市为根基，马科斯家族则盘踞北部。2022年，双方为对抗自由党候选人结成竞选联盟，马科斯承诺保护杜特尔特免受ICC调查。
然而，马科斯上台后迅速转向亲美路线，不仅削减杜特尔特家族预算，更借ICC之手削弱对手。
分析指出，美国对杜特尔特的亲华倾向始终警惕，ICC重启调查的时机与杜特尔特访华高度重合，且美国长期通过非政府组织向ICC施压，将其作为遏制亲华势力的工具。
马科斯配合ICC的行为，被视为向美国递出的“投名状”。
ICC审理程序可能持续数年，而杜特尔特现年80岁，健康问题或成变量。
若其最终被判有罪，将成为ICC成立以来首位被定罪的前国家元首；若无罪，马科斯政府的威信将遭受重创。
莎拉·杜特尔特已宣布参选达沃市长，并计划在2028年冲击总统宝座。其支持者扬言，若莎拉遭弹劾，将发动“全面报复”。
马科斯试图通过中期选举巩固权力，但杜特尔特家族的草根动员能力仍是最大变数。
杜特尔特时代的中菲合作因南海问题缓和，而马科斯允许美军扩建基地的做法激化矛盾。
若莎拉上位，可能重启对华务实外交，但马科斯若连任，菲律宾或将进一步倒向美国。
国际刑事法院的“司法正义”背后，掺杂着地缘政治的算计；马科斯的“清算”策略，反而催化了国内民族主义情绪的觉醒。
当法律沦为权力工具时，真相往往湮没于喧嚣。
