我国的广义领土之中包含有四大海，从北到南分别是渤海、黄海、东海和南海，它们依次拱卫着我国的大陆领土，为我国扩大了470万平方公里的海上领土。

这其中最为特殊的一个，那就要说到渤海了，因为只有在渤海上，我们几乎是完全看不到一艘外国的船只，能够进入渤海的外国船只，那也都是在我们的相关部门进行过备案，有着一定资历的。

换句话说，渤海就完全是我们的地盘，我们说谁能进，谁才能进。

那么为什么渤海会如此特殊呢？谁立下了这一规定呢？如果外国船只不听我们的这一规定进入了渤海，又会发生什么事情呢？

渤海——自古以来

首先我们要明确一件事情，那就是渤海地区在历史上和我国就是密不可分的。

环渤海地区在春秋时期便是燕国的领地，当时还是被人们称为“勃海”或者“少海”，《韩非子》便有言“齐景公游于少海”，一直到了元朝之后，“渤海”这个名字才被人们正式确定下来。

并且在当时人们便已经发展出了海上航运的技术，吴越争霸之时，吴王便曾经派使者驾船穿越渤海，从胶州半岛登陆前去通使齐国。

战国时期苏秦“齐北有渤海”，田肯也是称赞齐国“西有浊河之限，北有勃海之利”，汉武帝时期，将领杨仆也是带兵出击朝鲜，三国时期，孙权派遣周贺从建康（今南京）驾船，向东出海再一路北上，交好辽西的公孙家族。

隋朝和唐初的征伐高丽，中央王朝的军队都曾经通过渤海渡海出击，而这周围的少数民族们也是响应了中央王朝尤其是李唐的号角，粟末靺鞨首领大祚荣在698年创建了一个“渤海国”。

渤海国一开始叫做“震国”，其领土范围并不是环绕着渤海，毕竟当时环渤海地区大部分都在李唐王朝（此时为武周）的控制下，大祚荣也就是趁着武则天登基之后，和突厥关系交恶，双方都无暇顾及自己这只小虾米的机会赶紧“爽了一把”。

渤海国的领土大致也就是今天的辽东半岛和辽宁省西部、朝鲜北部和外东北俄罗斯的老爷岭以南的地区，其政治中心位于东牟山。

在建国之后，大祚荣和武周、突厥以及新罗等势力建交往来，手段伏低做小无所不用，主打就是一个低姿态求放过。

靠着认怂策略，渤海国短短四五年内就“齐民十万”，“带甲百城”，东北五千余里黑土地上没有哪家势力敢小瞧渤海国的。

公元705年，李唐复国之后也是对渤海国进行了招揽，大祚荣也是接受了这次诏安，归属为了唐朝的藩属国。

唐玄宗时期，大祚荣被正式加封为渤海郡王，并有了荣誉职称“左骁卫大将军”和实际职位“忽汗州都督”，“震国”的国号在这之后才正式被渤海国取代。

大祚荣死了之后，他的儿子大武艺继位，自称为“渤海武王”，咱也不知道这个大武艺究竟有多大的武艺，不仅叫了这个封号，还起兵征讨了东北的诸多少数部落，大有一副天老大我老二的架势。

但是在打到黑水靺鞨时，黑水靺鞨向唐朝求援，因为之前黑水靺鞨一直都是唐朝的附属势力，所以唐玄宗勒令大武艺停战。

大武艺竟然似乎被胜利冲昏了头脑，撕了唐玄宗的圣旨，就要和大唐试试武艺。

结果自然是可想而知，在被大唐的实力好好教育了一顿之后，大武艺的眼神都清澈了很多，立刻向唐玄宗请罪，唐玄宗也是很大度地就这么算了。

大武艺死后，他的儿子大钦茂继位，自立为“渤海文王”，大钦茂也是继承了他爷爷的认怂政策，对各方势力都是十分恭敬，注重民生、发展经济，励精图治稳固统治长达56年，对唐朝更是十分恭敬，哪怕是李唐皇帝派来的使者，大钦茂都是以十分正式的礼节来接待对方。

终于在762年，唐代宗被大钦茂感动了，将他的渤海郡提升为了渤海国，大钦茂正式成为了渤海国王。

就此之后，渤海国有经过了一百五十多年的统治，在此期间经历过动乱与战争，也有过安稳和繁荣，疆域最广阔的时候整个三江平原都是其治下的两个府，也算是发展出了一个不错的文明。

到了公元925年，此时唐朝早已灭亡，新的中央王朝北宋失去了燕云十六州，对渤海国也是鞭长莫及，终于在契丹的耶律阿保机御驾亲征之下，渤海国被攻克了，末代皇帝大諲撰献城投降，渤海整个地区再次统一纳入了中华文化的历史之中。

领海范围——大家都很迷茫

到了近代，随着地理大发现的兴起，海洋的重要性越来越被人们所认知，各个国家对自己领海的保护也越来越重视。

尤其是在17世纪，西欧国家提出了将领海列为军事管辖范围，并且为之设立法律，一旦别国船只进入了海岸线一定的范围之内，就必须停下接受海岸线所在国家的检查，得到允许之后才能通行，如果不听阻拦一意孤行，那么海岸线归属国就有权力对这艘船只开炮。

打沉了活该，管杀不管埋。

这其实并不是一件不好理解的事情，不说西欧各国为了争夺海上航行道路一打就是上百年，已经把人脑子打成狗脑子了还不罢休，哪怕是我国历史上把战船伪装成商船用来偷袭的例子也不在少数。

吴下阿蒙的“白衣渡江”，直接把当时整个时代人们的道德底线都给往下拉了一大把，连带着商人们的风评也降低到了冰点，如果不是还有司马懿整了个“洛水之誓”衬托一下，说吕蒙一句“时代最流氓”都不为过。

所以领海是必须要有的，水上防御必须重视起来，谁也不想眼一闭，再一睁，敌人就站床前看着自己呢。

那么这个范围具体应该是多少呢？

在一开始的16到17世纪，很多国家都没有一个统一的说法，毕竟当时大家也都还在打仗，谁都想把规则设立的更加有利于自己。

但随着现实的逐渐发展，葡萄牙首先提出来了一个不成文的规定，那就是领海的宽度是站在海岸边，视力所能看见的最远的地平线。

这也算是一个比较公平的规矩，毕竟我都看见你了，那让你接受检查，也就不为过了。

但是这个规矩也有很多限制，晴朗的天气和阴雨的天气能看到的距离肯定是不同的，大雾天气能看到的距离那就是更短，甚至白天和夜晚能看到的距离也不一样。

为此很多国家出了争端之后，也是有了更多扯皮的机会。

到了18世纪，荷兰法学家宾克斯胡克站出来说话了，大家都别争了，要我说，那就按照我们目前战舰炮火的射程来，领海的宽度怎么都得大于战舰的射程吧。

各国代表对于这个说法都非常认可，并且因为在当时最先进的英国战舰，其射程也就3海里（6公里）左右，所以领海的宽度一律定位了3海里。

但随着战争科技的发展，各国的战舰射程都开始了飞快增长。

19世纪末时，英国的战舰射程便达到了11海里，日本的战舰也有了6海里。

二战时期，日本穷兵黩武地发展战争科技，其战舰大炮射程一度达到了20海里。

此时此刻，原来3海里的领海范围就有一些可笑了，谁还拿着前朝的范围来检查本朝的军舰啊。

于是各国针对领海范围，又开始了一轮各自发展的时期，从3海里到300海里不等，几乎是成了一锅粥。

1931年时，国民政府也曾经跟随过国际潮流，宣布海岸线以外3海里是领海范围，但国民政府的宣布是个情况大家也都心知肚明，各国都笑笑也就这么算了，挂着各式各样旗帜的军舰该怎么走还是怎么走，谁听你中华民国那一套。

在我们新中国成立之后，一开始西方列强们还认为这片土地是换汤不换药，但长江之上炮轰紫石英号之后，那些列强们也都沉默了。

看来他们是来真的了。

毛主席对我国的领海安全更是十分重视，尤其是要首先解决领海范围的问题。

12海里——中国的底线，也是历史的选择

原来国民政府的哪个3海里范围肯定是不能再用了，那个范围就是纯粹扯淡，那么新的范围究竟应该是多少呢？

这可不是随便说是多少就是多少的，必须要有足以令人信服的法理依据或者历史传统，我们国家不能和一些小国一样信口开河，必须要讲道理。

1958年，经过周恩来总理安排，我国的法学家倪徵燠前往北戴河向毛主席汇报“海上领土”的研究问题。

倪徵燠是当时知名的法律专家，在二战结束之后，国民政府派往国际法庭参与审判日本战犯的代表就是他，但他也只能是向毛主席介绍了目前领海范围的情况，难以提出一个让人信服的领海公认范围。

总体来说，支持3海里这一范围的国家很多都是美英等发达国家，支持3海里以上的国家大多都是一些落后的发展中国家。

这一情况引起了毛主席的好奇，而倪徵燠也是给出了一个非常现实的答案：

“美英等发达国家仗着自己强大的军事力量，当然想和那些落后国家去竞争，所以他们把领海限定的非常小，公海就会很大，他们竞争的范围就会扩大。”

但是一方是船坚炮利的英美等发达国家，一方是被侵略蹂躏了许久的落后国家，这样的竞争真的公平吗？

为什么打不过，还不是怪你自己不努力？

这样的情况引起了毛主席的思考，并和周总理等人召开了会议，这次会议也邀请了乔冠华以及另外的知名法学家刘泽荣和周鲠生一起参加。

这二位法学家却建议沿用3海里的领海范围，因为二人觉得如果我们国家宣布突破3海里，那么英美等国肯定不会答应，说不定又要挑起战火。

毛主席在经过深思之后，作出了最终决定：“二位先生说的有道理，但我们不能按照西方国家的想法去做事，我们的领海范围扩大的确对我们是有利的，那就要去办，依照现在的情况来看战争一时半刻是打不起来的，哪怕帝国主义真的要打，我们也不怕，朝鲜战场上我们已经证明了这一点，那就扩大吧。”

经过对我国地图的仔细研究之后，毛主席最终确定了12海里的领海范围，并在1958年9月4日正式发布了公告。

其实在当时，确定这个领海范围主要还是针对于台湾海峡的情况，12海里刚好能够把金门纳入我国的领海范围，这就为日后可能的收复台湾做了准备。

我在我家领海内放炮，别国谁也不能干预吧。

但这一举措，却也恰好把渤海完全变成了我国的内海。

渤海和黄海的连接处，差不多就是辽东半岛“老铁山角”和山东半岛“蓬莱角”之间的连接线，以西为渤海，以东为黄海。

这个连接线大约有多长呢？

57海里。

哎，那哪怕是南北两边都算上，两边海岸线都往外推12海里，也才24海里啊，还差33海里的距离才能把两边连上呢。

这就要说到渤海海峡之间的一处群岛——庙岛群岛了。

这处群岛从北到南一共32个岛屿，呈现了一个链状的分布，所以也被称为了庙岛岛链。

按照国际海洋相关的法律法规来算，这些岛屿自然也算是我们的领土，这样从中随便挑两个岛屿，他们再往外推个12海里的领海，刚好把渤海海峡给封闭了起来。

尤其是庙岛群岛最北边的北城隍岛，这处岛屿距离老铁山角只有22海里的距离，两边往外一推，24大于22，渤海是不是我们的内海吧。

正是毛主席的果断决定和渤海得天独厚的地理条件，以及环渤海周围自古以来历史人文气息的向心力，才能够让渤海从事实、法理和人文情怀上，都完整地归属于我国。

1982年，世界上超过一百个国家齐聚牙买加蒙特哥湾，经过会议大家一起签署了《联合国海洋法公约》，这份公约正式确定了12海里的领海范围制度，这是我们国家在1958年就确定的领海范围符合历史趋势和国际大势的又一体现。

12海里的海上领土范围，不仅保护了我们的渤海、琼州海峡和西沙等内海，更是让我们国家沿海地区的和平发展有了一个保障。

时代发展到今天，我们的远程炮火打击能力早就不局限于一定要上船之后运到地方才能打了，我们的射程也早已突破了上万公里，但我们有没有像当初的美英等国一样，拉着大家一起缩小领海范围，搞所谓的“公平竞争”呢？

没有。

我们依旧愿意遵守当初立下的约定，以和平发展、和平崛起的方式，与世界各国一起守护这份来之不易的海洋和平，这也正是我们作为一个大国的担当与责任。