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今天（4月3日），中国人民银行、国家金融监督管理总局联合印发《关于调整汽车贷款有关政策的通知》（以下简称《通知》）。《通知》明确，金融机构在依法合规、风险可控前提下，根据借款人信用状况、还款能力等自主确定自用传统动力汽车、自用新能源汽车贷款最高发放比例，可以按照所购车价格全额发放贷款。
中国人民银行、原银监会曾在2017年发文规定，自用传统动力汽车、自用新能源汽车贷款最高发放比例分别为80%、85%。
4月3日，按照国务院关于大规模设备更新和消费品以旧换新工作统一部署，中国人民银行、国家金融监督管理总局联合印发《关于调整汽车贷款有关政策的通知》（下称“《通知》”），自印发之日起施行。
《通知》明确金融机构在依法合规、风险可控前提下，根据借款人信用状况、还款能力等自主确定自用传统动力汽车、自用新能源汽车贷款最高发放比例。
鼓励金融机构结合汽车以旧换新等细分场景，加强金融产品和服务创新，适当减免汽车以旧换新过程中提前结清贷款产生的违约金。
整体来看，《通知》放宽了自用传统动力汽车、自用新能源汽车贷款最高发放比例。商用传统动力汽车、商用新能源汽车、二手车贷款最高发放比例则保持不变。
根据人民银行、原银监会2017年发文规定，自用传统动力汽车、自用新能源汽车贷款最高发放比例分别为80%、85%，《通知》将这一比例调整为由金融机构自主确定，贷款最高发放比例可达到100%，即按所购汽车价格全额发放。
商用传统动力汽车、商用新能源汽车、二手车贷款最高发放比例保持70%、75%、70%不变。
两部门明确，下一步，将加大金融支持力度，更好支持合理汽车消费需求。
优化汽车贷款最高发放比例
整体来看，《通知》放宽了自用传统动力汽车、自用新能源汽车贷款最高发放比例。商用传统动力汽车、商用新能源汽车、二手车贷款最高发放比例则保持不变。
同时，《通知》加大汽车以旧换新场景金融支持。《通知》提出，自用传统动力汽车、自用新能源汽车贷款最高发放比例由金融机构自主确定；商用传统动力汽车贷款最高发放比例为70%，商用新能源汽车贷款最高发放比例为75%；二手车贷款最高发放比例为70%。
对于实施新能源汽车贷款政策的车型范围，《通知》明确，各金融机构可以在《汽车贷款管理办法》规定基础上，根据自愿、审慎和风险可控原则，参考工业和信息化部发布的《新能源汽车推广应用推荐车型目录》执行。
《通知》鼓励金融机构结合新车、二手车、汽车以旧换新等细分场景，加强金融产品和服务创新，适当减免汽车以旧换新过程中提前结清贷款产生的违约金。
《通知》要求金融机构切实加强汽车贷款全流程管理，强化贷前审查和贷后管理，持续完善借款人信用风险评价体系和抵质押品价值评估体系，保障贷款资产安全，严防贷款资金挪作他用。
促进金融机构汽车贷款业务稳健运行
汽车消费是本轮扩内需促消费的重点领域。在今年全国两会上，商务部部长王文涛表示，今年我国促消费有两个重点：一是推动汽车、家电、家装等消费品以旧换新，另一个是提振服务消费。
王文涛指出，我国汽车家装市场综合体量大，相当一部分产品使用年限较长，碳排放较高，还存在一定安全隐患，应该说潜在更新的需求进入了集中释放期。
比如，在用国三以及以下排放标准的乘用车超过1600万辆。其中，车龄15年以上的超过700万辆。近日，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，明确提出“鼓励银行机构在依法合规、风险可控前提下，适当降低乘用车贷款首付比例，合理确定汽车贷款期限、信贷额度。”
在调整汽车贷款有关政策的同时，本次《通知》还提出，中国人民银行各分支机构、金融监管总局各派出机构应强化对汽车贷款资产质量、机构稳健性的监测、分析和评估，促进金融机构汽车贷款业务稳健运行。
中信建投研究报告指出，“以旧换新”等总量配套政策正逐步落地，汽车行业供需两端共振可期。根据测算，即便不考虑政策支撑作用，结合国内汽车6年~8年的整体换购年限来看，2024年-2025年我国汽车内销仍将处于换购高峰期，对应2016年-2018年的销量高点，汽车报废率较往年也将有所提升。
在政策催化下，国内汽车需求有望得到进一步释放。
对于汽车市场是重大利好
全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树认为，放宽汽车贷款对于汽车市场以及整个消费市场来说都是重大利好，将大大降低居民的购车门槛，未来，一部分消费者买车可能获得全额贷款，消费需求将更加旺盛。
南开大学金融发展研究院院长田利辉认为，这样做有助于降低居民通过“以旧换新”购买新车的负担，提振居民汽车消费的意愿和能力。
《通知》还要求，金融机构要切实加强汽车贷款全流程管理，强化贷前审查和贷后管理，持续完善借款人信用风险评价体系和抵质押品价值评估体系，保障贷款资产安全，严防贷款资金挪作他用。
招联首席研究员董希淼认为，政策放松后可能增加银行信用风险，在这个过程中应该确保银行的资产安全。未来，金融机构应该加大产品和服务创新力度，进一步丰富汽车消费金融产品类型，促进汽车消费金融更加普惠化。“如根据不同地区、不同客群的需求，因地制宜提供定制化信贷产品，精准地满足市场需求，提升客户体验。还可以配合消费品。‘以旧换新’政策，推出二手汽车、新能源汽车等专属贷款产品，更好地满足客户需求。同时，保险公司应加大车险产品创新，区别对待家庭自用汽车和营运汽车，妥善解决家庭自用的新能源汽车保费高、投保难等问题，化解新能源汽车消费的‘最后一公里’难题。相关部门可以出台针对新能源车险的优惠政策，如向保险公司提供适当补贴以及数据支撑，为保险公司产品创新提供支持服务。”
