1912年2月12日，清帝溥仪下诏退位，令袁世凯“全权组织临时共和政府”。次日，袁发布文告，照会各国公使，组建这一临时性政权于北京，并令改“内阁官报”为“临时公报”，逐日发行，任命官职。临时政府下设外务、度支等九部与仓场、都察院等官署，属临时过渡性政权。3月10日，袁就任第二届临时大总统，13日任命唐绍仪为国务总理，4月21日成立国务院，临时政府宣告结束。

临时政府首领

袁世凯（1912年2月任），河南项城人，北洋军阀领袖，内阁总理大臣（1911年11月-1912年2月），辛亥革命期间他逼迫清帝爱新觉罗·溥仪退位，成为中华民国临时大总统。

外务部正首领

胡惟德（1912年3月署），浙江省吴兴，外交家、政治家，袁世凯内阁外务部副大臣署理外务部大臣，位居外交决策中枢地位。

度支部正首领

马佳·绍英（1912年2月任；3月开缺），满州镶黄旗，曾任度支部左侍郎，他为官清廉，‌但处事谨小慎微，‌被溥仪称为“恭顺”且是“出名的胆小怕事的人”。‌

周自齐（1912年3月署），山东单县人，袁世凯内阁度支部副大臣，在理财等方面有着丰富的经验。

学部正首领

唐景崇（1912年2月任，旋辞），广西灌阳人，唐景崧胞弟，袁世凯内阁学部大臣，他为官期间坚守清廉自持的原则，‌极力推行新学，‌为晚清教育事业的发展做出积极贡献。‌

张元奇（1912年2月任），福建侯官人，袁世凯内阁学部副大臣，他以弹劾权臣载振而闻名。

陆军部正首领

王士珍（1912年2月任），直隶正定人，北洋三杰之首，袁世凯内阁陆军部大臣，溥仪退位后， 他为表示忠于清廷，不愿副署退位诏书，又辞官退居家乡。

海军部正首领

谭学衡（1912年2月任），广东新会人，袁世凯内阁海军部副大臣，负责筹办和管理海军事务，为清末海军的现代化做出贡献。‌

法部正首领

沈家本（1912年2月任），浙江吴兴人，法学家，新法家代表人物，袁世凯内阁法部大臣，他一生致力于中国法制的改革与现代化，‌主持制定了多部重要法典，‌为中国法制近代化奠定了坚实基础。‌

农工商部正首领

喜塔喇·熙彦（1912年2月任），满洲正白旗，袁世凯内阁农工商部副大臣。

邮传部正首领

阮忠枢（1912年2月任），安徽合肥人，袁世凯亲信幕僚。

理藩部正首领

达寿（1912年2月任；3月辞），满洲正红旗，袁世凯内阁理藩部大臣。

荣勋（1912年3月兼），袁世凯内阁理藩部副大臣。

仓场侍郎

俞廉三（1912年2月辞；12月裁署），浙江绍兴人，曾任仓场右侍郎，其以在山西、‌湖南等地的政绩卓著而著称‌。‌

都察院都御使

张英麟（1912年3月辞），山东历城人，原都察院都御史。

陈名侃（1912年3月兼），江苏江阴人，‌原都察院副都御史。