南昌起义虽然打响反对国民党反对派第一枪，但用的毕竟还是国民革命军的名号，毛主席领导的起秋收起义才是第一次公开打出共产党的旗子，使用共产党自己的番号：“工农革命军第一军第一师”，这是一支党领导的工农革命军，对于我军的意义非常重大。

毛主席在秋收起义时，罗荣桓和谭政都有参加，他们属于毛主席政治工作的左膀右臂式的人物。

罗荣桓任师部参谋，主要协助毛主席进行部队整编工作。部队按照毛泽东的指示，为了加强党的领导，要把支部建在连上，连以上设党代表，营、团建立党委。罗帅主要参与毛主席把支部建在连上的伟大实践。

谭政的古文基础好，字写得工整，毛主席慧眼识才，选定当时才22岁的谭政做“前委书记官”，也就是毛主席在秋收起义的秘书。谭政也是毛主席第一个秘书，主要负责政治理论起草工作。

可以说，在秋收起义，两人的起点差不多，都属于政工人才，是毛主席倚重的对象。

在政工方面，两人其实难分高低：罗帅在东野有计划地组建198个二线兵团，为东野扩兵40万，展现了出众的政工管理水平；谭政起草的《关于军队政治工作问题的报告》，也就是赫赫有名的“谭政报告”，系统地论述了人民军队政治工作的性质、地位和基本方针、原则，明确提出“政治工作是革命军队的生命线”，这份报告是我军政治建军的行动指南。

解放之后，两个人都先后担任全军总政治部主任，可以说，他们是我军最厉害的两个政工人才。但为何最后，罗荣桓可以评为元帅，而谭政仅为大将呢？

笔者认为，主要原因在于罗帅是军政双优，他在军事方面也是非常突出的，其非凡的军事指挥造诣(当过具体的军事指挥长官)，并不亚于其政工能力，可以说是文武全才。

林总去苏联养病后，中央为选谁做山东抗日根据地的领导人操碎了心。

1943年中央正式明确罗荣桓为山东军区司令员兼115师代师长后，山东局面焕然一新。而且，罗荣桓首创了对日军的“翻边战术”，领导山东八路军多次重创日军，其军事才华得到充分展现。

到1945年，仅仅2年时间，山东军区发展出5个军区，22个军分区，3个教导团，18个独立团，24个基干团，4个独立旅，2个支队，1个海军支队，113个独立营(县大队)，800多个区中队，115师初期就一个师，《聂荣臻回忆录》《罗荣桓传》都有说，兵力人数为15500人，但现在总兵力将近27万。

罗帅在山东军政一把抓，让山东成为当时我军兵力最多、发展最好的军区，罗帅功不可没。

毛主席也赞誉：“山东只换了个罗荣桓,全局的棋就下活了。”

谭政大将虽然在政治工作方面一直非常出色，但是其军事指挥才能没有显现出来，因此，虽然谭政和罗帅的起点差不多，都是秋收起义的政工主角，但其后因为在军事方面的表现不够罗帅突出，所以谭政最终职位不如罗帅。